榆林礦業集團有限公司 http://www.resume7.com Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 zh-CN hourly 1 https://www.s-cms.cn/?v=4.7.5 大事記 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 2006年6月:榆林市人民政府決定成立榆林礦業集團有限公司,為市屬國有股份制企業

2006年9月:公司在榆林市工商局正式注冊

2006年11月:召開公司創立大會,舉行揭牌儀式

2007年3月:投資入股陜西華電榆橫煤電有限責任公司

2007年6月:與北京鵬潤投資有限公司合資成立榆林礦業集團鑫源煤炭運銷有限公司

2008年5月:投資入股榆林天地煤機裝備有限公司

2009年3月:投資入股陜西醫藥控股集團天寧制藥有限公司

2009年9月:與陜西榆商能源化工有限公司合資成立榆林礦業集團榆商能源化工有限公司

2012年11月:公司性質由國有股份制企業變更為國有獨資企業

2013年1月:與榆林煤炭運銷集團有限公司合資成立榆林財富中心有限公司

2013年11月:收購榆林礦業集團鑫源煤炭運銷有限公司股權,成為集團全資子公司。

2014年1月:承擔榆林市甲醇重卡試點任務

2014年4月:收購榆林礦業集團榆商能源化工有限公司股權,變更為榆林礦業集團新能源發展有限公司

2014年6月:投資入股榆林煤炭交易市場股份有限公司

2014年7月:集團總部搬遷進駐榆林高新區榆林財富中心大樓

2014年12月:榮登2014年陜西百強企業排行榜

2015年2月:獲評“2014陜西省依法治企示范單位”稱號

2015年5月:經國家工信部甲醇汽車試點領導小組的驗收,確定為國內甲醇載重車唯一試點單位

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公司簡介 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 一、榆林礦業集團概況

榆林礦業集團有限公司于2006年9月28日注冊成立,注冊資本金2億元,是榆林城投集團骨干子企業,截至2022年6月,公司總資產55.38億元,凈資產24.34億元。累計銷售煤炭5637萬噸,實現銷售收入301億元,利潤總額約24億元。公司主要經營煤炭流通貿易、中轉發運等業務,投資煤炭生產、電力、新能源開發應用、煤機制造、制藥、基金、置業等領域?!                                                                                                                                                                                                              ?/span>

公司下設“七部、一室、一中心、一分公司”,投資2個全資子公司,4個控股子公司,4個參股子公司。截至2022年6月,集團共有職工382人(男261人、女121人),其中研究生學歷15人,本科學歷194人。工程類、財務類、經濟類等專業技術人員30人,40周歲以下職工305人。高級職稱2人,中級職稱11人,初級職稱37人。

2007年3月成立中共榆林礦業集團有限公司委員會,目前集團黨委已建立基層黨組織7個,其中二級黨組織5個(黨總支1個、黨支部4個)。黨員總數?。保保睹?,占職工總數30.37%,其中女黨員39人,占黨員總數33.62%。2007年7月成立榆林礦業集團有限公司工會委員會。2010年12月成立中共榆林礦業集團有限公司紀律檢查委員會。

公司成立至今被中共中央宣傳部、國家司法部授予“全國法治宣傳教育先進單位”,被陜西省企業家協會多次評選為“陜西省百強企業”,被榆林市委、市政府授予市級“文明單位”,被榆林市級相關部門授予“煤炭運銷工作先進集體”“全市包抓扶貧工作先進集體”“榆林市明星企業”等15項榮譽稱號,為榆林經濟社會發展做出重要貢獻。

二、榆林礦業集團發展歷程

在榆林煤炭經濟“黃金十年”大發展背景下,為促進全市煤炭企業做大做強,2006年6月榆林市政府發文(榆政發〔2006〕72號)成立榆林礦業集團有限責任公司。15年來,公司前瞻務實、搶抓機遇,凝心聚力、勇毅前行,克服重重困難,經歷過快速發展,遭遇過經濟滑坡、煤炭價格下跌等不利影響,在探索實踐中不斷發展壯大,經歷三個發展階段:

搶抓機遇  夯基壘臺(2006~2010初創階段

2006年9月,榆林礦業集團股份有限公司正式掛牌成立,運營初期,在市政府大力支持下,礦業集團搶抓機遇、夯基壘臺,立足本土資源、發揮人才優勢,2007年3月啟動朔黃線400萬噸煤炭運銷業務,與國家能源銷售集團合作煤炭轉運業務,同時與華潤、河北西柏坡等大型電力企業、山東魯西化工等建立穩定煤炭供銷關系,形成煤炭購銷貿易主營業務,經濟效益穩步提升。

2007年3月入股50%與華電煤業共同投資建設小紀汗煤礦,入股5%投資建設華電榆橫電廠;2007年7月榆林礦業集團與北京鵬潤公司合資成立鑫源煤炭運銷有限公司,2013年,北京鵬潤持有的49%股份轉讓給榆林礦業集團。

2008年5月與中煤科工集團二級企業合資成立榆林天地煤機裝備制造有限公司,從事煤礦設備制造及維修、產品代理、配件銷售及駐礦專業化服務等業務;2009年3月與陜醫藥集團聯合重組陜西天寧制藥有限公司,礦業集團持股30%(2012年11月增資擴股后持股36.4%);2009年9月榆林礦業集團榆商能源化工有限公司成立,(2014年4月公司更名榆林礦業集團新能源發展有限公司)。2009年9月礦業集團與榆林煤炭運銷集團共同投資3.3億元籌建綜合辦公樓(榆林財富中心),礦業集團占股51%。這一階段榆林礦業集團初步形成以煤炭貿易為主業,同時積極拓展產業鏈條,開辟新業務領域,逐步向資源開發和資源轉換利用產業延伸,為公司發展奠定堅實基礎。

探索實踐  茁壯成長(2011~2019發展階段

2011年以后,公司投資小紀汗煤礦持股降至25.1%。2012年市政府將榆陽、神木、府谷、橫山4縣所持礦業集團股權劃轉到市國資委,至此礦業集團成為市屬國有獨資企業。針對企業煤炭貿易產業單一,投資項目收益較差不利局面,榆林礦業集團多措并舉,拓展新業務,取得積極成效,先后和山東博匯、河南心連心、山東明水、河北正元等企業集團建立業務合作關系,進一步擴大市場占有率。2013年1月成立榆林財富中心有限公司,拓展酒店管理、物業服務、房屋租賃等新的業務領域。2015年5月新能源公司被工信部確定為國內甲醇重型汽車試點單位。2014年6月入股5%參與組建榆林煤炭交易市場股份有限公司。2014年7月礦業集團搬遷進駐榆林財富中心大樓。

2016年8月市國資委批復出資4.88億元收購陜西紅杉80%股權,注冊資本金8.6億元。2019年7月公司變更為榆林鐵路物流集團有限公司,2020年3月增資2.4億元,礦業集團出資總額增至7.28億元;2016年8月入股陜西金融資產管理股份有限公司,占股0.67%,?。玻埃玻材辏痹聞澽D到城投集團;2016年11月成立榆林能源產業基金管理有限公司,當時持股70%,增資擴股后持股51%;2018年10月成立榆林碳氫能源研究院股份有限公司。這一階段,榆林礦業集團在曲折中前進,探索中成長,立足地方資源優勢,拓展煤炭流通渠道,加快推進多元化發展戰略,形成“以煤為主、多元發展”產業格局。

整合重組  轉型發展(2020以后轉型階段

2020年4月,市委、市政府從推動國資國企改革大局出發,決定將城投集團、礦業集團、能投公司三家企業進行戰略性整合重組,為公司轉型開拓新的機遇和廣闊空間,標志著榆林礦業集團轉型發展進入新階段?! ?/span>

整合重組后,榆林礦業集團在城投集團領導下,配齊黨委、董事會、紀委、工會和經營管理層,完善法人治理結構。新領導班子忠誠履職、敢于擔當,蹄疾步穩、真抓實干,同心協力破難題,一心一意謀發展,企業干部職工干事創業積極性穩步提升,各項工作有序推進,企業面貌發生深刻轉變。圍繞城投集團“十四五”發展規劃,礦業集團按照“轉型升級,提質增效,聚焦主業,多元發展”經營思路,以更加主動積極姿態,迎接新的挑戰。

進入新發展階段,礦業集團根據城投集團“十四五”發展戰略規劃,確定公司新的發展定位是:在城投集團總體業務框架內,實施差異化發展策略,充分發揮城投集團重要骨干企業作用,加快內部產業布局優化和結構調整,將礦業集團轉型為具有明顯發展優勢的產業投資運營主體,著力打造榆林礦產業投資運營平臺。主責主業逐步向三大產業板塊聚焦:包括大宗商品(煤炭)供應鏈運營服務、礦山投資開發及環境治理、科技研發及產業孵化。

在經營管理中重點實施五項舉措:一是遵照國企改革三年行動“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”要求,按照權責法定、管理規范、運轉協調、有效制衡治理準則,進一步完善現代企業制度,探索建立市場化選人用人機制,堅持正向激勵,改進優化績效考核和績效薪酬分配管理體制。二是發展壯大煤炭營銷核心業務,構建新的銷售模式,持續擴大煤炭貿易市場規模,新開拓與陜煤集團煤炭運銷貿易,開通煤炭進入河北滄州港口裝船等運銷業務,拓展大宗商品供應鏈管理與服務業務,做強做優煤炭貿易核心板塊。三是聚焦高端低碳能化優勢產業和生態環保綠色產業,適時開展礦產業項目創新性研發,強攻綠色能源新興產業開發,拓展多元化發展空間。四是充分發揮基金助推產業投資作用,穩步發展甲醇經濟產業,加快實施礦區生態修復治理與光伏相結合復合型能源產業。五是堅守安全底線,健全風險管控體系,堅決防范化解重大安全和經營風險。

展望未來,榆林礦業集團將以高質量黨建引領保障企業高質量發展,充分發揮黨委把方向、管大局、促落實領導作用。新征程上,“礦業人”將堅持新發展理念,構建新發展格局,用汗水澆灌希望,以實干篤定前行,持續提高企業經營運行質量,著力增強企業創新能力和競爭實力,奮力開創高質量發展新局面,努力在榆林經濟社會發展中發揮更大作用。


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組織結構 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 zzjg.jpg

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領導致辭 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800   2014年,面對持續下行的煤炭市場,榆林礦業集團有限公司在榆林市委、市政府的堅強領導和大力支持下, 經過全體員工的共同努力, 銷售煤炭382萬噸,實現銷售收入17.1億元,利潤總額7524萬元,全面完成了市國資委下達的各項經營指標。

    2014年,我們認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神,堅持改革發展方向,加大依法治企力度,圓滿完成了黨的群眾路線教育實踐活動,有力地推動了公司各項事業的發展。

    2014 年,我們選舉產生了中共榆林礦業集團有限公司委員會和榆林礦業集團工會委員會,召開了榆林礦業集團首屆職工代表大會,確立了黨委在公司的主體責任地位,夯實了民主管理企業和職工維護自身權益的基層。

    2014年,我們完成了“管理提升”的階段性工作,完善了“三定”方案,保障了員工收入,成為陜西省“百強企業”和“全省依法治企示范單位”。

    2014年,我們遷入榆林財富中心辦公,告別了租房辦公的歷史。

    2014年,我們積極履行社會責任,努力實現公司可持續發展。

    創造財富是我們的天職。

    回報社會是我們的使命。

    成就員工是我們的責任。

    我們懇切希望各利益相關方面關注、支持榆林礦業的發展,與我們攜手共創美好的明天。



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榆林礦業集團被評為2022陜西省百強企業 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800

12月18日陜西省企業家協會公布2022陜西100強企業名單,榆林礦業集團以423394萬元營業收入位列百強83位。

榆林礦業集團有限公司成立于2006年9月28日,注冊資本金10億元,是榆林城投集團骨干子企業,截至2022年6月,公司總資產55.38億元,凈資產24.34億元。累計銷售煤炭約5637萬噸,實現銷售收入301億元,利潤總額約24億元。2020年4月榆林城投集團整合重組后,榆林礦業集團圍繞城投集團“十四五”發展規劃,按照“轉型升級,提質增效,聚焦主業,多元發展”經營思路,確定公司新的發展定位是:在城投集團總體業務框架內,實施差異化發展策略,充分發揮城投集團重要骨干企業作用,加快內部產業布局優化和結構調整,將礦業集團轉型為具有明顯發展優勢的產業投資運營主體,著力打造榆林礦產業投資運營平臺。

在經營管理中重點實施五項舉措:一是遵照國企改革三年行動“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”要求,按照權責法定、管理規范、運轉協調、有效制衡治理準則,進一步完善現代企業制度,探索建立市場化選人用人機制,堅持正向激勵,改進優化績效考核和績效薪酬分配管理體制。二是發展壯大煤炭營銷核心業務,構建新的自營銷售模式,持續擴大煤炭貿易市場規模,新開拓與陜煤集團煤炭運銷貿易,開通煤炭進入河北滄州港口裝船等運銷業務,拓展大宗商品供應鏈管理與服務業務,做強做優煤炭貿易核心板塊。三是聚焦高端低碳能化優勢產業和生態環保綠色產業,適時開展礦產業項目創新性研發,強攻綠色能源新興產業開發,拓展多元化發展空間。四是充分發揮基金助推產業投資作用,穩步發展甲醇經濟產業,加快實施礦區生態修復治理與光伏相結合復合型能源產業。五是堅守安全底線,健全風險管控體系,堅決防范化解重大安全和經營風險。

 新征程上,“礦業人”將堅持新發展理念,構建新發展格局,用汗水澆灌希望,以實干篤定前行,持續提高企業經營運行質量,著力增強企業創新能力和競爭實力,奮力開創轉型發展新局面,努力為榆林經濟社會發展發揮更大作用。

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榆林礦業集團成功境外融資15.6億日元 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 為積極響應市委、市政府拓寬引進外資政策,打通境外融資渠道,創新從國際資本市場上直接融資新模式,12月20榆林礦業集團有限公司與中信銀行榆林分行合作,在新加坡華僑銀行有限公司成功辦理境外直接融資業務,融資金額15.6億日元,期限1年,前期綜合年利率2.19%。按當天到賬通知匯率計算,約1140萬美元,超額完成了國資委1000萬美元的招商引資目標任務。通過拓展“內保外債”融資業務,從境外借入資金,不僅能有效利用境外低成本資金,擴大外流入,大幅降低融資成本,而且還能增加企業信用等級,今后進一步利用外資創造條件。

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榆林礦業集團有限公司聯合支部組織學習習近平在二十屆中央紀委二次全會上重要講話精神 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 為深入學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上重要講話精神,1月12日,聯合支部全體黨員在支部書記李豐的領學下,集體學習習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會重要講話精神。

治國必先治黨,黨興才能國強。習近平總書記講話站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,強調把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題,始終堅持問題導向,保持戰略定力,發揚徹底自我革命精神,吹響沖鋒號,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底,為深入推進全面從嚴治黨提供根本遵循。

李豐求,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,與學習宣傳貫徹黨的二十大精神和公司中心工作緊密結合起來,結合新思想新論斷,系統學習梳理,深入推進支部黨的建設,為新一年公司各項工作開好局起好步提供堅強保障,為集團公司“十四五”規劃貢獻智慧和力量。

李豐強調,每位黨員要認真觀看中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總臺聯合攝制的四集電視專題片《永遠吹沖鋒號》,要持之以恒推進全面從嚴治黨,提高廣大干部黨員拒腐防變思想意識,筑牢不想腐、不能腐、不敢腐思想堤壩,加強制度執行監督,立足抓早抓小,防微杜漸。

在會后討論中,各位黨員交流學習體會、暢談思考感,表示要堅決貫徹落實二十屆中央紀委二次全會精神,結合實際細化貫徹落實舉措,抓緊抓實各項工作,推動二十屆中央紀委二次全會部署落地見效。

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“奮進新征程 再上新臺階”碳氫研究院獲得高新技術企業認證 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 榆林碳氫研究院股份有限公司成功獲得2022年陜西省認定機構第五批高新技術企業認證備案公示,本次認證是公司繼2019年獲得榆林市工業轉型升級示范企業,2021年獲得科技型中小企業認證后又一次突破。

榆林碳氫研究院股份有限公司專注技術研發與產業孵化,公司籌建陜西省甲醇燃料技術裝備創新中心,目前公司獲得9項自主知識產權專利,參與2項行業標準編制,研發出系列產品,打造出以博士帶隊、研究生為主高學歷高素質研發團隊,碳氫研究院取得科研成果,得益于以“四梁八柱集成要素創新體系”理念為指導,始終將創新作為第一動力,堅持重理論、強研發、拼實戰、勇探索。

重理論:碳氫研究院一直以理論研究作為技術研發基石,2019年,公司聯合江蘇大學、天津大學等多家高等院校以及吉利汽車等行業龍頭企業,開展20項甲醇燃料領域前沿課題預研,取得很多前瞻性成果并順利通過驗收。

強研發:碳氫研究院自成立以來,每年在研發費用投入強度遠超行業平均水平,在預研項目合作基礎上,公司聯合行業龍頭企業福建大為能源有限公司開展深度合作,面向市場需求,聯合研發甲醇壁掛爐、甲醇灶具、甲醇氣肥機、安全儲罐等一系列行業領先產品。與榆林學院共建熱力燃燒研發與試生產基地,在產品推向市場前都通過長時間、高強度疲勞測試,同時注重傾聽市場及用戶反饋,不斷對產品進行升級改進。

拼實戰:公司研發甲醇壁掛爐已經在榆陽區、橫山區多個清潔取暖試點推廣應用,試點兩年多以來,甲醇壁掛爐運行穩定、節能環保、安全便捷,解決北方偏遠地區分散式清潔取暖難題,獲得用戶肯定與好評,陜西日報、榆林日報等多家媒體對此進行報道。2022年底,公司成功中標橫山區韓岔村清潔取暖試點項目,本次改進新一代甲醇壁掛爐將聯合太陽能集熱器組成更加高效節能“甲醇+太陽能光熱”多能互補清潔取暖套裝,目前一期項目設備材料已經陸續進場,正在緊張有序施工建設中。

勇探索:公司聯合研發世界首臺甲醇燃料直流熱水機已成功點火,試點應用在榆陽區青少年農業科普實踐基地內。該機型將源于大型發電站直流鍋爐技術首次小型化應用在甲醇熱力燃燒設備中,具有結構緊湊、水容量小、啟動升溫快、熱效率高、換熱面積大等優點。

下一步,碳氫研究院將立足新起點、啟程新高度,聚焦新定位,在技術領域持續發力,集聚行業優勢,增強研發能力,加快成果轉化,在新時代創造更多優質科技成果。

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“新春慰問送溫情 歲寒情深暖人心”榆林礦業集團黨委組織開展春節慰問活動 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 春節將至,為扎實開展“雙報到”工作,更好履行企業社會責任,充分體現“雙報到”單位對轄區困難群眾的關心和關愛,讓轄區困難群眾感受到黨組織的溫暖。1月11日,榆林礦業集團黨委聯合定慧寺社區開展“真情關愛困難群眾”春節走訪慰問活動。礦業集團的黨員志愿者,在社區書記李丹丹的帶領下,為轄區多戶困難群眾、殘疾群眾等送上大米、雜糧、食用油等慰問品。

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走訪中,礦業集團的黨員志愿者與轄區困難群眾進行交流,詳細詢問了困難群眾的身體、生活情況,認真聽取了他們的心聲,并代表公司黨委向他們致以節日的問候和祝福,鼓勵他們正視困難,增強信心,保持積極樂觀的生活態度,并祝愿他們過一個祥和快樂的新春。

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走訪慰問困難群眾,,把公司黨委溫暖和節日問候送到他們心坎上,密切了居民與“雙報到”單位的感情,凝聚了黨心、民心,將黨的關懷真正送到困難群眾身邊,讓他們在寒冬中感受到融融暖意。

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下一步,礦業集團將繼續踐行國有企業的社會擔當,積極開展“雙報到”各項活動,推動志愿服務常態化,切實為群眾辦實事、解難題,努力提高群眾的幸福感、獲得感。

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緊抓安全不放松,嚴抓細管不懈怠 ——榆林礦業集團有限公司開展春節前安全大檢查 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 1月13日,公司董事長馮延興帶隊,副總經理曹小泉、安環部馮卓陪同赴牛家梁集運有限公司開展春節前安全大檢查。檢查組深入一線,重點檢查了集運站制度落實情況,雙重預防機制完善情況以及生產區域安全狀況。馮延興對春節前安全生產工作作出明確要求,他強調,要全面貫徹落實省、市關于年終歲尾安全生產工作要求,切實做好安全風險防范各項工作,強化隱患排查與整改力度,嚴格落實24小時值班制度,加強節日期間重點區域安全管理,堅決杜絕各類事故。

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董事長馮延興充分肯定了牛家梁集運站安全工作,牛家梁集運站已保持1378天安全零事故,希望集運站全體員工繼續保持下去,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針,把職工生命安全放在首位,嚴格落實規章制度,鼓勵職工業余時間不斷學習提升自己,為公司轉型發展貢獻力量。

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榆林礦業集團有限公司通過陜西省檔案工作目標管理 AAA級標準認證 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 窗外大雪飛揚,室內溫暖如春。1月13日,受省檔案局委托,由榆林市檔案局業務科李紅梅科長帶領考評小組對榆林礦業集團檔案工作目標管理AAA級認證考評驗收。

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考評組通過實地查看、隨機抽查、審查資料、聽取匯報等方式,圍繞檔案工作管理機制、檔案業務建設、檔案信息化建設、檔案開發利用等內容對礦業集團檔案管理工作全面審查,對照《陜西省檔案工作管理認證標準》逐項審核,考評組一致認為:公司檔案管理工作符合陜西省檔案工作管理認證標準,決定授予陜西省檔案工作目標管理認證“AAA級單位”榮譽稱號,并在現場頒發等級證書和牌匾。

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近年來,在市檔案局和城投集團指導下,礦業集團高度重視,成立檔案目標管理認證工作專班,緊緊圍繞《陜西省檔案工作目標管理認證辦法》,依據《中華人民共和國檔案法》《會計檔案整理辦法》等有關規定,聘請專家培訓、實操指導等方式,著力提高檔案管理人員業務水平,不斷健全檔案管理制度,完善檔案室設施設備,規范檔案管理,加快檔案信息化建設,實現公司檔案管理高質量發展。

下一步,礦業集團將以此次認證評級為契機,進一步加強檔案業務培訓,不斷提高檔案管理水平,加大檔案室建設投入力度,加快數字檔案室建設步伐,充分發揮檔案工作存憑、留史、資政、育人作用,更好服務公司轉型發展。

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礦業集團領導到中雞集運公司開展節前檢查慰問 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 歲寒時節見真情,寒冬慰問暖人心。1月18日上午,榆林礦業集團總經理董昇厚、副總經理雷格飛、安環部負責人馮卓一行到中雞集運有限公司看望慰問春節假期依然堅守工作一線的職工,向大家致以新春問候和祝福,并代表榆林礦業集團向中雞集運公司發放了春節慰問金。

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慰問組一行先后來到裝車站臺、綜合辦公區、員工食堂等地了解中雞集運公司當前生產運行情況和春節值班情況,并實地查看廠區安全、廚房食材儲備等情況。

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董昇厚指出,一是要加強春節期間的安全生產工作,嚴格落實安全生產主體責任,細化部署應急處置預案和現場管理方案,做好應急物資儲備,以應對春節期間發生突發事件。二是要合理安排崗位人員和值班人員,嚴格落實24小時值班制度,確保各項春節期間正常運轉。

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此次慰問活動,讓每位春節期間堅守在工作崗位上的職工倍感親切和溫暖,大家紛紛表示,將不辜負公司領導的期望,確保春節期間公司工作正常運轉,竭盡全力為公司發展貢獻力量!

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榆林礦業集團有限公司2023新春賀詞 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 2023新春賀詞

堅定信心謀發展  勇毅前行開新局

 瑞虎嘯冬辭舊歲,玉兔沐春迎新年。在辭舊迎新美好時刻,榆林礦業集團衷心向全國合作伙伴、公司全體職工及家屬道一聲:春節快樂!真誠祝福大家兔年吉祥、身體健康、闔家幸福,萬事如意!

過去的一年,在黨的二十大精神鼓舞下,全體礦業人滿懷夢想與期待,貫徹新發展理念,構建新發展格局,奮力開創轉型升級新局面。按照城投集團“十四五”規劃戰略目標、礦業集團國企改革三年行動部署以及年度目標任務,抗疫情、保安全、拓市場,強主業、抓改革、促發展;在國資國企改革、主責主業轉型、新型產業發展、降本提質增效、內部管理提升、經營效益增值等各方面成績斐然,碩果累累。

這一年,榆林礦業集團保持健康、穩步、持續發展勢頭,經歷主營業務破冰前行,喜迎黨的二十大勝利召開,應對新冠疫情“正面交鋒”,深化國資國企改革,完善薪酬績效考核,開展干部作風建設專項行動,新型產業項目儲備落地,加快產業化整合轉型升級步伐,全年銷售煤炭364萬噸,中轉煤炭462萬噸,實現營業收入49億元,稅利創歷史最好水平,在城投集團年度績效考評中穩居競爭類企業首位,黨建和安全工作名列第一;榮列陜西省100強企業榜單83位;榮獲陜西省檔案工作目標管理AAA級認證;首次成功辦理15.6億日元境外融資業務;牛家梁鐵路專用線6列21532噸破單日發運最高紀錄……這些成績得益于榆林城投集團堅強領導和大力支持,得益于全體礦業人辛勤努力和默默奉獻,得益于社會各界的友好合作和盡力幫助。同時也彰顯了礦業人的堅韌與擔當、進取與奉獻,用行動詮釋了責任,以實干踐行了使命。

新綠破土春來早,建功立業正當時。激情與汗水鑄造過去,理性與堅強成就未來。新的一年,我們任重道遠,初心彌堅,我們將以黨的二十大精神為指導,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和市委、市政府決策部署,在市國資委、榆林城投集團領導下,聚焦主責主業,推進多元化轉型發展,化挑戰為機遇,變壓力為動力;堅定信心抓發展,強化激勵拓市場;狠抓管理謀突破,深化改革增效益;全力推進公司各項工作再上新臺階。

新階段承載新夢想,新一年開啟新希望。大道至簡,實干為先,讓我們繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁作風,腳踏實地,勠力同心,以實干篤定前行,以勇毅擔當盡責,賡續書寫榆林礦業集團轉型升級高質量發展新篇章,為榆林經濟社會發展再創佳績,再立新功!

謹此,祝愿全體干部職工新春愉快、幸福安康!

榆林礦業集團有限公司董事長

馮延興

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2023新春賀詞 堅定信心謀發展 勇毅前行開新局 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 2023新春賀詞

堅定信心謀發展  勇毅前行開新局

 瑞虎嘯冬辭舊歲,玉兔沐春迎新年。在辭舊迎新美好時刻,榆林礦業集團衷心向全國合作伙伴、公司全體職工及家屬道一聲:春節快樂!真誠祝福大家兔年吉祥、身體健康、闔家幸福,萬事如意!

過去的一年,在黨的二十大精神鼓舞下,全體礦業人滿懷夢想與期待,貫徹新發展理念,構建新發展格局,奮力開創轉型升級新局面。按照城投集團“十四五”規劃戰略目標、礦業集團國企改革三年行動部署以及年度目標任務,抗疫情、保安全、拓市場,強主業、抓改革、促發展;在國資國企改革、主責主業轉型、新型產業發展、降本提質增效、內部管理提升、經營效益增值等各方面成績斐然,碩果累累。

這一年,榆林礦業集團保持健康、穩步、持續發展勢頭,經歷主營業務破冰前行,喜迎黨的二十大勝利召開,應對新冠疫情“正面交鋒”,深化國資國企改革,完善薪酬績效考核,開展干部作風建設專項行動,新型產業項目儲備落地,加快產業化整合轉型升級步伐,全年銷售煤炭364萬噸,中轉煤炭462萬噸,實現營業收入49億元,稅利創歷史最好水平,在城投集團年度績效考評中穩居競爭類企業首位,黨建和安全工作名列第一;榮列陜西省100強企業榜單83位;榮獲陜西省檔案工作目標管理AAA級認證;首次成功辦理15.6億日元境外融資業務;牛家梁鐵路專用線6列21532噸破單日發運最高紀錄……這些成績得益于榆林城投集團堅強領導和大力支持,得益于全體礦業人辛勤努力和默默奉獻,得益于社會各界的友好合作和盡力幫助。同時也彰顯了礦業人的堅韌與擔當、進取與奉獻,用行動詮釋了責任,以實干踐行了使命。

新綠破土春來早,建功立業正當時。激情與汗水鑄造過去,理性與堅強成就未來。新的一年,我們任重道遠,初心彌堅,我們將以黨的二十大精神為指導,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和市委、市政府決策部署,在市國資委、榆林城投集團領導下,聚焦主責主業,推進多元化轉型發展,化挑戰為機遇,變壓力為動力;堅定信心抓發展,強化激勵拓市場;狠抓管理謀突破,深化改革增效益;全力推進公司各項工作再上新臺階。

新階段承載新夢想,新一年開啟新希望。大道至簡,實干為先,讓我們繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁作風,腳踏實地,勠力同心,以實干篤定前行,以勇毅擔當盡責,賡續書寫榆林礦業集團轉型升級高質量發展新篇章,為榆林經濟社會發展再創佳績,再立新功!

謹此,祝愿全體干部職工新春愉快、幸福安康!

榆林礦業集團有限公司董事長

馮延興

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中國城投行業發展趨勢研究報告 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 中國城投行業發展趨勢研究報告(2023)(2)_00.jpg

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熱愛礦業 珍惜崗位 努力做一名優秀員工 Sun, 29 Jan 2023 19:32:18 +0800 一、忠誠

單位不一定挽留有能力的員工,但對一個忠心耿耿的人,不會有領導愿意讓他走,他會成為單位這個鐵打營盤中最長久的戰士,而且是最有發展前景的員工。

1、站在領導的立場上思考問題;

2、與上級分享你的想法;

3、時刻維護單位的利益;

4、琢磨為單位創造價值;

5、在外界誘惑面前經得起考驗。

二、敬業

隨著社會進步,人們的知識背景越來越趨同。學歷、文憑已不再是單位考量員工的首要條件。很多單位考察員工的第一條件就是敬業,其次才是專業水平。

1、工作的目的不僅僅在于報酬;

2、提供超出報酬的服務與努力;

3、樂意為工作作出個人犧牲;

4、模糊上下班概念,完成工作再談休息;

5、重視工作中的每一個細節。

三、積極

不要事事等人交代,一個人只要能自動自發地做好一切,哪怕起點比別人低,也會有很大的發展,自發的人永遠受領導歡迎。

1、從“要我做”到“我要做”;

2、主動分擔一些“分外”事;

3、學會毛遂自薦;

4、高標準要求:要求一步,做到三步;

5、拿捏好主動的尺度,不要急于表現、出風頭甚至搶別人的工作。

四、負責

勇于承擔責任的人,對單位有著重要的意義,一個人工作能力可以比別人差,但是一定不能缺乏責任感,凡事推三阻四、找客觀原因,而不反思自己,一定會失去上級的信任。

1、責任的核心在于責任心;

2、把每一件小事都做好;

3、言必信,行必果;

4、錯就是錯,絕對不要找借口;

5、讓問題的皮球止于你;

6、不因一點疏忽而鑄成大錯。

五、效率

高效的工作習慣是每個可望成功的人所必備的,也是每個單位都非??粗氐?。

1、跟窮忙瞎忙說“再見”;

2、心無旁騖,專心致志;

3、量化、細化每天的工作;

4、拖延是最狠毒的職業殺手;

5、防止完美主義成為效率的大敵。

六、結果

“無論黑貓、白貓,抓得到老鼠就是好貓!”,無論苦干、巧干,出成績的員工才會受到眾人的肯定。單位重視的是你有多少“功”,而不是有多少“苦”。

1、一開始就要想怎樣把事情做成;

2、辦法永遠要比問題多;

3、聰明地工作而不僅僅是努力工作;

4、沒有條件,就創造條件;

5、把任務完成得超出預期。

七、溝通

不好溝通者,即便自己再有才,也只是一個人的才干,既不能傳承,又無法進步;好溝通者,哪怕很平庸,也可以邊干邊學,最終實現自己的價值。

1、溝通和八卦是兩回事;

2、不說和說得過多都是一種錯;

3、帶著方案去提問題,當面溝通,當場解決;

4、培養接受批評的情商;

5、胸懷大局,既報喜也報憂;

6、內部可以有矛盾,對外一定要一致。

八、團隊

團隊提前,自我退后。不管個人能力多強,只要傷害到團隊,單位決不會讓你久留——不要認為缺了你一個,團隊就無法運轉!

1、滴水融入大海,個人融入團隊;

2、服從總體安排;

3、遵守紀律才能保證戰斗力;

4、不做團隊的“短板”,如果現在是,就要給自己“增高”;

5、多為別人、為團隊考慮。

九、進取

個人永遠要跟上單位的步伐,單位永遠要跟上時代的步伐。記住,一定要前進,停就意味著躺平、意味著放棄,意味著出局!

1、以空杯心態去學習、去汲??;

2、不要總生氣,而要爭氣;

3、不要一年經驗重復用十年;

4、擠時間給自己“增高”、“充電”;

5、發展自己的“比較優勢”;

6、挑戰自我,未雨綢繆。

十、低調

才高不必自傲,不要以為自己不說、不宣揚,別人就看不到你的功勞。所以別在同事面前炫耀。

1、不要邀功請賞;

2、克服“大材小用”的心理;

3、不要擺架子、花招;

4、凡是人,皆須敬;

5、努力做到名實相符,要配的上自己的位置;

6、成績只是開始,榮譽當作動力。

十一、成本

節約不是摳門,而是美德。不要把單位的錢不當錢,單位“鍋”里有,員工“碗”里才有;同樣,“鍋”里多,“碗”里也自然就多。而掌勺的,恰恰就是你自己。

1、報銷賬目,一定要誠信;

2、不耍小聰明,不貪小便宜;

3、不浪費單位的資源,哪怕是一張紙;

4、珍惜工作的每一分鐘時間;

5、每付出成本,都要力爭最大收益。

十二、感恩

為什么我們能允許自己的過失,卻對他人、對單位有這么多的抱怨?再有才華的人,也需要別人給你做事的機會,也需要他人對你或大或小的幫助。你現在的幸福不是你一個人就能成就的。

1、單位給了你飯碗;

2、工作給你的不僅是報酬,還有學習、成長的機會;

3、同事給了你工作中的配合;

4、服務對象幫你創造了成績;

5、對手讓你看到距離和發展空間;

6、批評者讓你不斷完善自我。

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榆林礦業集團黨委召開黨的二十大精神專題學習會暨作風建設專項行動推進會 Sun, 29 Jan 2023 19:32:19 +0800 為深刻理解把握黨的二十大精神豐富內涵和核心要義,進一步推進公司作風建設專項行動走深走實,11月10日下午,榆林礦業集團黨委組織召開黨的二十大精神專題學習會暨作風建設專項行動推進會。公司領導班子成員、中層副職以上人員、各支部班子成員和集團本部全體黨員、預備黨員參加此次會議。會議由公司黨委副書記韓永成主持。

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公司董事長馮延興圍繞“黨的二十大重大意義”、“過去五年工作和新時代十年偉大變革”、“開辟馬克思主義中國化時代化新境界的歷史責任”等6個方面,結合公司工作實際對黨的二十大精神進行系統、全面、深入講解。此次宣講進一步促進公司廣大干部職工深入學習領會和全面理解把握黨的二十大精神,對增強黨員干部黨性修養和激發廣大職工干事創業精氣神有極強指導作用。

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公司黨委副書記、總經理董昇厚作題為“講政治、強作風、抓落實,為礦業集團轉型發展奠定堅實基礎”的作風建設專項行動督導講話。他強調,要正確認識新時期加強干部作風建設的極端重要性和緊迫性,充分看到形勢新變化、職工新期待、事業新要求,將其擺在更加突出位置,抓緊抓實抓出成效,為公司轉型發展奠定更加堅實基礎。他要求,要堅決對標看齊,以永不停歇的姿態深化作風建設;要堅持問題導向,以自揭家丑的勇氣聚焦作風頑疾;要堅守責任擔當,以齊抓共管的合力抓好問題整改;要堅定必勝信念,以求真務實的態度狠抓工作落實。

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公司紀委書記李永生對清廉礦業建設進行安排部署。他要求,各(分)子公司負責人要認真履行第一責任人職責,堅持親自抓、帶頭做、負總責,切實當好“施工隊長”。黨員干部要帶頭嚴格遵守廉潔從業各項規定,發揮示范作用。各相關部門、各(分)子公司要細化任務分解,建立工作臺賬,常態化開展督促指導,主動作為、加強協同,形成工作合力,確保各項任務落實見效。

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黨委副書記韓永成作總結講話。他強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會黨的二十大精神、深入推進作風建設專項行動、全面建設清廉國企。各部門、各子公司要認真貫徹落實市委、市國資委和城投集團各項工作部署,以更高標準、更嚴要求、更實舉措,扎實推進黨建與生產經營同頻共振,以實績實效推動公司各項工作再上新臺階。

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榆林礦業集團有限公司開展“創文知識進小區”志愿宣傳服務活動 Sun, 29 Jan 2023 19:32:19 +0800 為推進創建全國文明城市工作深入開展,切實提高文明素質和創文意識,共同努力實現包抓小區環境優美、秩序良好、群眾滿意創文目標。11月8日,榆林礦業集團有限公司黨員志愿者深入建筑公司家屬院開展“創文知識進小區”主題宣傳服務活動。

活動中,志愿者們進家入戶,向小區群眾發放創文宣傳資料、宣傳用品,積極開展創建全國文明城市調查問卷工作,向社區群眾宣講傳達創文知識,呼吁廣大居民群眾共同整治臟亂差,引導居民說文明話、辦文明事、做文明人,共同營造創建和諧美麗小區濃厚氛圍。

今年是我市創建全國文明城市關鍵之年,我公司認真落實城投集團創文工作安排部署,積極與包抓小區所在社區協調溝通,密切配合開展工作,有序推進小區專項整治提升行動,努力實現包抓住宅小區全面達到創建標準要求,為創建“文明榆林”添磚加瓦!

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華潤電力華北大區黨委委員、副總經理張曉一行來礦業集團業務座談 Sun, 29 Jan 2023 19:32:19 +0800 落實2023年國家發改委電煤中長協計劃要求,11日,華潤電力華大區黨委委員、副總經理張曉一行赴榆林礦業集團進行業務座談,公司董事長馮延興、總經理董厚及相關業務負責人參加座談。

洽談會上,公司董事長馮延興對華潤電力華大區多年來對公司大力支持表示衷心感謝,他充分肯定雙方長期以來良好合作成效,雙方圍繞近年業務開展情況、下一步業務銜接進一步深化合作等事項進行深入交流探討。雙方一致認為,要進一步加強在煤炭發運及業務協調對接方面溝通聯系,鞏固已有良好合作關系,為實現更廣泛業務合作創造有利條件。

此次洽談為公司與華潤電力華大區今后在煤炭發運業務合作理清思路,奠定良好合作基礎。下一步,雙方將充分發揮各自優勢,切實推動500萬噸/年保供長協煤炭發運業務開展戰略合作,實現優勢互補、合作共贏。

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推進作風建設 擰緊“安全閥” Sun, 29 Jan 2023 19:32:19 +0800 十月以來,“安全生產百日行動”號角已吹響。榆林鐵路物流集團為全面落實安全生產監督管理責任,進一步加強各集運站安全生產風險防控工作,緊急安排集團安全環保部全體職工下沉一線,嚴格把控風險防控重點環節,下車間、上站臺,認真排查生產工作中安全隱患,切實擰緊“安全閥”,確保順利完成“安全生產百日行動”目標。

安全管理人員下沉一線是當前工作客觀需要和現實選擇,也是轉變干部作風、提升干部能力重要舉措。從機關到基層生產一線,改變的是工作場所和工作內容,不變的是肩負的使命和胸懷的擔當。

榆林鐵路物流集團始終秉承生命至上理念,時刻繃緊安全弦,嚴防嚴管抓落實,堅持安全管理與生產經營并駕齊驅,積極探索保障安全生產新模式,為公司高質量發展做出積極努力。

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黨的二十大后 城投迎來發展新機遇 Sun, 29 Jan 2023 19:32:19 +0800 城投公司作為服務于城市產業和經濟發展的主力軍,深入學習報告,充分理解報告精神,地方城投公司的發展具有重要意義,能夠推動地方城投公司理清定位和發展方向,明確業務布局和重點業務,加快推動體制機制改革。

地方城投公司的轉型升級,做實業務、做活經營是關鍵。整體來看,未來可供投資開發的項目越來越少,這也意味著城投公司要從“建設”中轉型,加速布局公用事業、產業投資運營領域?!?/span>

一、公共事業領域。二十大報告指出,“著力解決好人民群眾急難愁盼問題,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平?!蔽磥碓隽靠臻g越來越有限,隨著公用事業領域設施陳舊老化,人民對美好生活的要求不斷提高,未來生活品質、服務水平、基本公共服務體系、公共服務水平也將不斷提高,圍繞著保障租賃性住房、城市更新、城市服務建設等工作將越來越多,這就意味著:公用事業將成為衡量一個地方城投公司經營質量和服務水平的關鍵。

城投必須要把握好公用事業的公益性和市場化的雙重特點,始終堅持公益項目與市場項目“雙輪驅動”,以市場化方式發揮城投公司在公共服務上的基礎性、保障性作用,充分吸收社會資本參與,提高現代管理和服務水平。比如多地安居集團、城投公司承擔起了籌建保租房的重任;

二、產業發展領域。二十大報告指出,“我們要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長?!?/span>

城投公司作為區域經濟發展與地方基礎設施建設的主力軍,產業振興的重要載體,被寄托于推進區域經濟發展、提升人民生活質量的重大使命。面對持續發展的壓力,城投公司必須:1.基于地方產業基礎和特色,充分理解當地政府產業發展政策,結合自身及所屬集團的資源優勢,來積極布局地方新興產業的建設運營;2.通過投融資、產業基金以及打造服務平臺等運營模式,圍繞核心產業做多元化布局,推動當地產業鏈上下游的完善與擴張。

三、保租房市場領域。二十大報告中提到:“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度?!边@個“租購并舉”模式也意味著,接下來的很長一段時間,租賃市場與商品房市場雙軌制并行,已成必然。

事實上,經過二十余年的迅猛發展,房地產市場需求已漸趨飽和,但結構性矛盾依舊突出,體現于核心一、二線城市房價高企,購房難且貴的問題突出。

因此,在人口持續凈流入的核心一、二線城市,亟需加快發展租賃市場。其中,保障性租賃住房作為住房保障房體系中的“新物種”,由于面對的對象,沒有戶籍限制,主要針對的是人口凈流入大城市的新市民、青年人,這無疑為新市民和大量外來青年人,提供了住房保障。

因此,國家正以保障性租賃住房為抓手,解決住房租賃市場的結構性問題。保障性租賃住房的多重利好也在不斷落地,比如:住建部表示“十四五”期間,全國籌建保障性租賃住房將達到900萬套,這比之前公布的目標提高了250萬套;多地明確提高了保障性租賃住房的用地供應比例。保障房市場正進入“加速奔跑模式”,這個市場也正成為未來最具確定的高增長藍海市場!

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天津城投如何轉型為城市綜合運營服務商 Sun, 29 Jan 2023 19:32:19 +0800 今年7月底召開的中共中央政治局會議指出,要繼續實施國企改革三年行動方案。作為一類特殊的國有企業,城投公司如何利用國企三年行動的窗口期實現突破發展,是城投未來實現市場化轉型的關鍵期?!?/span>

作為服務天津加快打造“津城”“濱城”雙城發展格局的重要國有企業,天津城市基礎設施建設投資集團有限公司(以下簡稱“天津城投”)以“國企改革三年行動”為契機,大力推動“一企一策”改革,目前實現了階段性成果。天津城投主要在四方面實現改革,即戰略性重組、系統性重塑、專業化整合、市場化轉型,繼而實現‘國有資本投資公司+城市綜合運營服務商+城市更新實施主體’相適應的經營管理機制,最終實現城投平臺轉型升級?!?/span>

 一、“城市綜合運營服務商”

作為全國資產規模最大的城投類企業,天津城投隨著政策改變作出新變化。針對新變化,天津城投重新定位職能,繪制高質量發展藍圖。在學習借鑒其他城市城投類企業轉型發展成功經驗的同時,天津城投深入研究未來城市發展需求,提出了“城市綜合運營服務商”的發展定位。在天津市國資委指導下,天津城投制定了《推動天津城投深化改革轉型升級實現高質量發展的方案》,報經天津市委、市政府研究同意,并給予了正式批復,明確將天津城投改組為“國有資本投資公司”,定位為“城市綜合運營服務商”,承擔優化國有資本布局、經營城市資源、推動產城融合三大職責,明確了“政府支持,壯大企業實力;搶抓機遇,盤活自身資源;創新模式,擴大業務領域;完善授權機制,加強監督管理;深化改革,激發活力;苦練內功、提升精細化管理水平;堅持黨的領導,加強黨的建設”七項重點任務,解決了天津城投“政府投融資平臺”職能消退后的企業定位問題,指明了向市場化轉型的方向。在城投轉型中,如何厘清集團間母子公司關系,是城投各板塊能否協調發展的前提。為此,天津城投通過“總部機關化”專項治理以及“強總部”的思路,解決集團化運作中的問題。

天津城投對照國有資本投資公司模式,與中央國有資本投資公司試點企業以及同類市場化投資集團進行對標,按照具體生產經營事項下沉、資本投資運營功能上移的戰略管控思路,推動集團總部和專業子公司(集團)兩個層面系統重塑。一方面明晰集團總部職責定位為“戰略和投融資決策中心、資產管理與資本運作中心、系統風險防控中心”,重新調整總部機構設置和人員,另一方面實施二級公司專業化整合,搭建面向市場的集團化作戰隊形。明晰了交通與建設、環境與水務、城市更新、城市資產經營4大核心業務,按照橫向專業領域和縱向產業鏈能力兩個維度,整合同類企業同質業務。

具體來看,天津城投將負責高速公路建設運營的高速集團和負責城市道路管網建設的管網公司進行了整合,作為交通與建設板塊的核心企業,著力構建交通基礎設施上下游全產業鏈。將兩家負責土地整理業務的二級公司進行整合,整合搭建土地整理專業平臺,統籌管理土地整理業務,提升土地征拆、出讓回款和歷史遺留問題解決等綜合能力?! ?/span>

二、盤活資產經營賦能

天津城投通過盤活存量土地資源擴大有效投資等舉措推動歷史風貌建筑保護類、首個長租公寓類、首個大型片區類城市更新項目落地。以PPP新模式,引入央企成立項目公司,推動海河柳林‘設計之都’核心區項目市場化運作,該區域瀕臨海河,總占地14.5平方公里,將培育設計產業發展聚集區,塑造智慧、生態、宜居的城市氛圍?!痹趽屪ァ半p碳”戰略機遇方面,天津城投積極盤活環境水務資源。啟動實施全市117個中水管網斷點連通工程,建設連通972公里中水管網,第一批43個項目已經開工建設,建成后將實現供水服務面積翻一番,每日新增中水供應量5.68萬噸,助力打造節水型城市。聚焦水處理、固廢處理、土壤修復、環衛一體化、綠化環境治理等細分市場,加快推動污水廠、能源站、綠化公園提升改造,以及積水片整治、填埋場治理修復等項目進展,筑牢城市綠色安全發展底板。在盤活高速公路資源方面,天津城投積極升級運用手段,構建交通網、能源網、信息網“三網合一”高速公路運營新模式,與龍頭企業聯合打造高速光伏發電項目,推進零碳、負碳高速建設,已建成天津高速首個零碳服務區,年內再實現30兆瓦自建光伏并網發電。同時,瞄準物流、通信等新領域,建設冷鏈物流倉庫等項目,開展多種經營。建成高速公路智慧化運營數據中心,顯著提升了運營服務效率。強化資本運作,已經成為城投發展的制勝一招。天津城投充分發揮上市公司資本運作與產業發展平臺、資源集聚與資金來源平臺、體制與機制創新平臺的作用,推動上市公司非公開發行股票獲證監會批準。以污水處理項目為入池底層資產,推動基礎設施公募REITs發行,以優質房產為底層資產確定了資產盤活融資方案。通過資本、資產‘雙輪’驅動,盤活靜態資產,融通資金,拓寬基礎設施建設資金來源。上半年天津城投公開發行300億元公司債券注冊申請獲得證監會批準,穩定了直接融資渠道。同時,完成城市更新項目國開行銀團貸款簽署,與渤海銀行共同策劃取得“綠色”企業資產支持貸款,項目貸款等增量融資取得突破?! ?/span>

三、在重塑中轉型升級

今年是“國企改革三年行動”的收官之年。三年來天津城投大力推進了四方面工作,即戰略性重組、系統性重塑、專業化整合、市場化轉型,目前已經取得了階段性成效。在改革中,天津城投也得到了資本市場認可,2021年成功獲批銀行間市場交易商協會天津唯一“第一類企業”資格。今年,獲批證監會公開發行300億元公司債券規模,初步走出了一條市場化轉型的新路子。同時,他們積極優化資源配置。目前,已經建立與‘國有資本投資公司+城市綜合運營服務商+城市更新實施主體’相適應的經營管理機制,形成‘集團抓總、二級做實、基層強基’運作模式,明晰核心企業主業賽道,消除了業務‘小、散、亂’問題,提升企業市場化核心競爭力。在完善資源配置的同時,天津城投資本布局得到優化,獲得天津首個“城市更新實施主體”資格,加快布局天津城市更新業務。尤其值得關注的是,設立城市更新公司,以城市更新為場景、以經營運營為核心,與集團內外其他經營性業務形成聯動,推動產城融合。同時,新設資產管理公司,整合歸并現有零散物業,著力構建規?;?、規范化、專業化、精細化的企業經營模式,深化資源、資產、資本、資金全鏈條管理,實現規模效應。

在取得階段性成果的同時,天津城投深度推進黨建與生產經營融合,以“黨建領航 攻堅創效”為主題,開展“一企業一品牌,一支部一特色”創建活動,推動基層支部賽成效、展風采,持續打造城投“黨建+”品牌,大力營造比學趕超、干事創業的濃厚氛圍。干部職工對企業的發展信心顯著增強,精神面貌煥然一新,“領導干部是能力席位,不是就業崗位”的理念深入人心,風清氣正、干事創業氛圍更加濃厚。2021年天津城投實現營業收入178.77億元,同比增長14.20%;實現利潤總額25.61億元,同比增長15.82%。企業經營效益實現穩步提升。

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產業投融資“合肥模式”的深度剖析 Sun, 29 Jan 2023 19:32:19 +0800 一、基本情況

所謂產業投融資“合肥模式”,核心是充分發揮國有資本引領作用,推動產業高質量發展。重點是聚焦產業發展定位,找準產業鏈關鍵環節重點企業,通過國有資本投入,帶動社會資本進入,共同培育發展產業項目,待項目成熟后,國有資本以市場化方式安全退出,轉投其他產業項目,不斷延伸拓展地方產業鏈條。

(一)精準聚焦,科學確定產業投融資項目。

一是找準產業發展方向。1952年合肥確定為省會,但由于底子薄,基礎差,一直受到名不副實的困擾。2006年前后,合肥提出只有發展工業,才可能實現“跨越式發展”,并確定“工業立市”戰略。當時的合肥如果僅靠自身力量很難培育出具有競爭力的產業,但借助全球供應鏈正在形成的機會可以繞過從頭打造的艱辛過程。合肥抓住當時東部沿海地區產業轉移至內地以及中部崛起國家戰略機遇,聚焦家電產業供應鏈上的關鍵環節,引進重大項目、完成工業積累。僅5年后,合肥發展為全國最大的家電生產基地,家電產業產值首次突破千億元,形成“合肥制造”的產業集聚和規模優勢。隨后合肥的產業發展基本都是循此邏輯,始終圍繞產業鏈上下游深挖“風口”產業,先通過政府投融資引入關鍵企業,隨后帶動產業鏈條上其他企業陸續入駐合肥。近年來,合肥引入培育京東方、科大訊飛、長鑫、蔚來等龍頭企業,逐步構建起了以“芯屏汽合”、“集終生智”為代表的幾十條產業鏈。

二是打造“政府投行隊伍”。為了能與企業在一個頻道對話,合肥從市領導到普通招商人員,都在深入學習研究產業投融資政策、行業發展報告、上市企業招股等各種與產業相關的信息,一個基層招商員都具備全產業鏈知識。另外,通過政府高校常態化互派掛職機制,也培養了一批產業招投專業人才。比如,市直機關某干部在中科大先研院掛職項目挖掘經理7年,其主要任務是幫助科研人員梳理專利成果、對接市場需求。工作性質要求他必須精通專業知識,才能提出如專利是否侵權、專利的市場化前景等建設性意見建議,必須精通各類政策和談判技巧才能與政府部門、風投、企業等不同領域人士有效溝通。通過這些方式,合肥打造了一支懂產業、通政策、熟悉市場、擅長談判、精于資本運作的“政府投行隊伍”。

三是精準研究產業招商內容。圍繞合肥新時期主導產業發展方向,編制實施重點產業精準招商目錄圖譜,對主導產業全鏈條龍頭企業、總部機構、獨角獸企業、行業冠軍企業和新興企業進行梳理并形成重點招商名單。比如,合肥的產業鏈招商指南,有別于普通的風土人情宣傳冊,是在綜合大量文獻資料和行業報告的基礎上,聚焦集成電路、新型顯示、智能家電等重點產業,對化合物半導體、微機電系統、功率器件等24個細分領域,從產業趨勢、市場布局、產業政策、產業鏈全景,到每個目標企業、對接平臺等,都以文字、數據、圖表的方式進行詳細解讀。

四是設置嚴謹的論證程序。對于擬投資的重點產業項目,由目前推進的“鏈長制”前身——產業領導小組牽頭,聯合專業投資機構和專業人士從產業方向、競爭環境、發展空間等層面,做好全面盡職調查、市場前景評判等科學論證。比如,合肥在決定投資蔚來之前,通過“四條戰線”對蔚來進行考察:一是積極對接國投招商等專業投資機構,對蔚來的技術、供應鏈和市場等進行全方面的研判;二是高度關注國家政策導向對引進項目的支持情況;三是委托專業法務和財務機構等對企業進行全面的盡職調查;四是和企業開展詳細、周密、嚴謹的商務談判。

五是建立科學決策制度。合肥建立了一套科學的重大項目決策制度。重大項目決策的決策者不僅僅是市委、市政府,在政府確定擬引入項目后,首先報市人大財經委,財經委審定后報市人大主任辦公會,主任辦公會通過后再提交市人大常委會,最后通報市政協。所有擬投資項目都需經過以上決策流程才最終確定投資。

(二)國資引領,創新產業投融資模式。

一是完善政府資金投入方式。為更好發揮政府資金對產業發展的引導作用,2014年,合肥市整合各類政府資金,在投入方式上做出重大調整。一方面將之前“撒胡椒面”式的資金投入方式,轉為加大對重點產業領域和重點產業項目的投資。另一方面,大幅壓減事后獎補等無償投入,新增基金投入、“借轉補”投入、財政金融產品投入3種市場化有償投入扶持方式。新的投入方式,更好解決了企業在項目前期和中期更多面臨的資金緊張問題,更好實現了“撥款變投資、資金變基金”的市場化投融資方式,有限的政府資金也更加聚焦合肥優勢主導產業和戰略性新興產業。

二是組建專業化國資平臺。2015年,合肥對國有資本營運機構進行重組整合,組建三大國資投融資平臺:合肥建投重點投向新能源汽車、現代旅游、交通等,合肥產投專注引領產業高質量發展,合肥興泰打造地方金融控股平臺。目前,合肥國有資本的投融資主要依托于這三大平臺。同時,出臺或修訂投資、融資、擔保、產權交易、損失核銷等40余項制度,規范市屬企業經營行為。比如,針對市屬國有企業特別是平臺公司債務風險壓力較大的情況,國資委以全面預算管理為抓手,對企業資產負債率及負債預算水平進行壓降調控;通過發行企業債、中期票據等方式降低融資成本,爭取多渠道增加資本金投入,改善資產負債結構,確保企業資金鏈安全。

三是撬動更多社會資本。從無到有培養一個產業,更多需要政府資金支持,但產業具備一定基礎后,就可以引導社會資本共同參與產業發展。合肥充分發揮國有資本的杠桿撬動作用,有力引入了更多金融資本和社會資本。截至目前,合肥形成總規模超過1千億元的基金叢林,帶動社會投資近4千億元。其中,為支持初創企業、中小企業,成立總規模59.2億元的創業引導基金、產業引導基金和天使基金,帶動社會資本在肥投資超過2千億元。組建總規模近3百億元的芯屏產業投資基金,全部投向合肥市集成電路和平板顯示上下游產業鏈,其中僅京東方10.5代線項目通過芯屏基金就直接引入社會資金79.45億元。通過國有資本市場化運作方式,更多社會資本流入合肥。

四是構建國有資本退出機制。經過多年的探索實踐,合肥形成了“引進項目→國資投入引領→項目落地→股權退出→循環支持新項目發展”的產業運作模式。在謀劃項目之初,就預留國有資本安全退出通道,政府產業投資基金形成的基金份額或股權達到投資年限或約定退出條件時,依法依規通過上市、股權轉讓、企業回購及清算、份額退出等市場化方式安全退出。這樣,國有資本在完成培育引入產業項目使命的同時,還實現了國有資本的保值增值、做大做強。截至2020年,合肥國資系統企業綜合資產負債率為59.8%,國資委重點監管企業資產總額接近8000億元、凈資產接近3000億元。通過國有資本的循環使用,有力推動合肥產業快速發展。

(三)優化服務,打造優良“產業生態”。

一是完善政策扶持體系。2014年,合肥在全國率先對產業扶持政策作出重大調整,形成“1+3+5+N”的政策體系框架。“1”指《合肥市扶持產業發展政策的若干規定(試行)》這一綱領性文件?!埃场敝福硞€政策資金管理辦法?!埃怠敝福荡螽a業扶持政策,包括各產業扶持的重點及采取的具體投入方式?!埃巍敝父鳟a業政策執行部門可按照相關規定,量身定制具體實施辦法。產業政策體系的整合有效防止了政出多門,增強了政策的協調性和聯動性,成為合肥招商引資、集聚要素的一塊“金字招牌”。

二是優化人才引進培育環境。圍繞電子信息、節能環保、新材料等八大戰略性新興產業,大力引進和培養產業技術人才,先后出臺“人才政策20條”、“人才政策新8條”等,配套制定“產業緊缺人才引進計劃”、“青年優秀人才培養計劃”等實施細則34項,形成較為完整的人才政策體系。啟動合肥國際人才城、人力資源產業園建設,打造綜合性服務平臺。提高企業家的待遇,發放可享受稅收、戶口、醫療、教育等各方面優待的綠卡等。由政府主導建設人才公寓,出臺人才公寓建設使用管理辦法,完善人才住房保障等。

三是打造創新孵化平臺。建設四大創新平臺:以大科學裝置公司為代表的資源集聚平臺、以創新院公司為代表的協同創新平臺、以離子醫學中心為代表的重大科技成果轉化平臺、以長鑫存儲為代表的自主研發創新平臺,助力科技成果轉化和產業轉型升級。按照“協同創新、政府引導、市場運作”原則,大力集聚國內外高水平高校院所,合作共建一批新型研發機構。截至目前,合肥已組建并運行省級以上新型研發機構61家,形成了可持續發展的創新轉化鏈條,從創新資源方面為產業發展提供支撐。

二、主要啟示

合肥產業投融資的成功絕不是單靠運氣,更多是通過找準產業“風口”、優化投資決策制度、打通創新服務產業通道、用好政府政策資金,把握住了投資機會,引進發展了一批重點企業,實現了產業集群式、規模式發展。

一是產業投融資必須找準地方產業發展定位。確定發展定位,找準產業鏈的關鍵環節、細分領域集中投入、持續投入是產業發展的關鍵一招。合肥在確定“工業強市”戰略后,結合自身優勢,始終主攻產業鏈關鍵環節和價值鏈高端環節,引入頭部企業后,圍繞全鏈條布局、全要素配置、全方位推進,形成了今天以“芯屏汽合”、“集終生智”為代表的幾十條重點產業鏈。比如,合肥長鑫存儲,正是基于集成電路產業市場規模大、工藝迭代速度緩的判斷,合肥精準選擇DRAM型存儲芯片這一關鍵細分領域,與北京兆易創新合作成立的。長鑫成功量產8Gb顆粒的國產DDR4內存,不但打破了國外廠商多年來在DRAM產業的壟斷,也吸引了一大批半導體企業落戶合肥,國家集成電路產業基金、湖北小米長江產業基金等資本入駐合肥。

二是產業投融資必須構建專業招投人才體系。專業人做專業事,只有依靠各類專業人才,才能精準把握產業發展方向、確定有價值的投資項目、選擇懂行靠譜的合作企業。合肥能夠成功投資戰略性新興產業的一個重要原因,就是通過培養本土招投團隊、借助外部人才力量構建了強大的招投人才體系。合肥的政府招商團隊從上到下都投行化、專業化,一個基層的招商員都具備全產業鏈知識,其他地市與合肥相比,根本不在一個數量級。另外,合肥大量聘請知名企業家作為招商顧問,通過企業家間的人情關系和利益關系幫助政府招商。針對所有主導產業,建立全球該領域最頂級專家人才數據庫,選擇項目時邀請領域頂級專家評價。正是依靠這些專業人才,合肥成功引入培育運作了一個又一個戰新產業項目。

三是產業投融資必須建立科學的決策制度。建立科學的決策制度是投資產業的基礎。與其他地方不同,合肥在對擬投資項目科學嚴密的調查論證后,還需經市人大財經委、市人大主任辦公會、市人大常委會和市政協同意。這是因為市人大、政協有大量政府部門、高校院所、金融和產業等領域社會人士,通過他們能匯聚各方的建設性意見,更大范圍保證投資決策的科學性??傊?,合肥重大產業項目投資的科學論證程序和決策制度最大限度確保了投資決策理性,最大可能降低了投資風險、提高了投資成功率。同時,詳細深入的盡職調查,還形成了合肥在招引龍頭項目時的比較優勢。

四是產業投融資必須真正用好政府資金。如果說能找到有投資價值的產業是合肥模式的“術”,有為政府和有效市場的“雙劍合璧”,就是合肥產業的躍升之“道”。新的產業在沒有基礎的情況下,很難完全通過市場化的方式發展,尤其是需要重投入時,市場化資金出于短期回報考慮很難參與其中,這就需要政府資金在相對長的時間內陪伴企業和產業成長。為更大發揮政府資金作用,合肥通過設立引導基金“以投帶引”,撬動社會資本共同投資,實現了戰新產業蓬勃發展和國有資本保值增值雙贏。但與普通風投不同,政府投融資的目的不是為了高額回報,而是通過招引優質產業項目,推動地方產業更好發展。所以,從京東方,到維信諾、長鑫存儲、歐菲光等,合肥國資投入一直遵循“不謀求控股權、產業向好發展后及時退出,再投入到下一個項目”的路徑。以政府更有為推動市場更有效,成就了合肥“最佳政府投行”稱號。

五是產業投融資必須注重科技成果轉化。創新是產業發展的動力之源。近年來,合肥實現經濟快速增長的啟示還在于,注重將科研資源優勢轉化為產業發展優勢。豐富的科研資源不會自動轉化為地區發展優勢,合肥通過中科大系、中電科系(16所、38所等軍工院所)、本地系(合肥工業大學、安徽大學等)三架馬車,大力發展培育創新平臺和新型研發機構。目前有“安徽創新館”、中科大先進技術研究院、中科院合肥技術創新工程院、清華大學合肥公共安全研究院等60余家新型研發機構。通過這些新型研發機構,真正將各類科技創新資源轉化為產業發展動能,強有力推動了合肥產業快速高質量發展。

三、工作建議

產業投融資“合肥模式”基于特定條件具有獨特性,部分地市學習實踐中不乏失敗案例。所以,我們要學習合肥的,不僅是一擲千金的膽識和勇氣,更重要的是找對適合自身的發展路徑,發揮優勢,補足短板,提高投資成功機率,培育一批支撐性強的高成長性企業,形成洛陽產業創新發展獨特競爭力。

一是政府要強化市場化思維。必須解放思想、改變行政化思維方式,用好市場化思維和手段運營發展產業。比如,改變國有資本投融資模式,從“土地優惠、稅收減免”為主向“資本運作、基金支持”為主轉變。比如,政府產業投資基金的運作要突出專業管理和市場運作,引入市場化專業機構共同組建基金管理團隊,創新競爭性和規范化的基金管理機制,提高資金使用效率。比如,通過引進先行地區成熟的要素市場在洛陽設立市場分部等方式,加快建立健全用地、人力、資本、技術、數據等產業發展所需的要素市場。

二是圍繞“風口”產業和產業鏈關鍵環精準投資。立足洛陽產業基礎和優勢特色,瞄準科技創新產業、沉浸式文旅文創產業、鄉村旅居產業等新業態,聚焦信息技術、智能裝備制造、生物醫藥、新材料、新能源等優勢產業,深入研究產業“風口”和產業鏈關鍵環,加快推動傳統產業向風口產業轉型,找準并培育扶持一批高成長性中小微企業、高新技術企業,并逐漸形成產業集群。

三是培育建立專業產業招投人才隊伍。通過掛職交流、外地考察學習,專題培訓等方式,盡快在駐外辦事處、經濟口市直單位以及市屬國有企業培養一批精通產業政策、熟悉產業市場、擅長商務談判和資本運作的人才。發揮我市高校、科研院所、央企多的優勢,結合產業發展需要,選聘一批懂產業的教授、企業家等到市直部門掛職。加快青年友好型城市建設,聚集洛陽產業發展急需,構建有效管用的“引才”、“留才”政策體系,為洛陽引進留住更多專業人才。著力引入集聚專業人才的產業運營商,加強政府與產業運營商的合作,在更大范圍內對接產業發展資源,為企業提供優質服務。

四是建立科學產業投融資決策機制。組建產業發展委員會,加強對洛陽產業發展的整體統籌。包括研究確定產業發展投資方向等戰略規劃,建立健全重點產業鏈鏈長制、產業扶持政策體系、政府資金投入管理辦法、人才培育計劃等一攬子政策措施和盡可能細化的操作程序,圍繞洛陽主導產業全鏈條重新梳理形成重點招商名單,重新編制重點產業精準招商引資目錄圖譜等。著力構建政府、專家、市場共同參與的投資項目論證和決策機制。完善重點項目跟進機制,定期開展項目評估和績效評價。

五是構建國有資本產業投融資的市場化循環發展模式。圍繞城市建設、先進制造、文旅融合和公共交通等板塊,加快組建市場化、專業化國資產投平臺,或聯合市場化頭部基金組建混合型產投平臺。聚焦主導產業設立政府基金,針對產業鏈上下游、關鍵環設立專項政府投資基金或市場化聯合投資基金,形成產業上下游各環節鏈接、企業孵化成長生命周期全覆蓋的政府產業投資基金矩陣。打造“基金+產業”、“基金+基地”、“基金+項目”等多種模式。發揮好政府資金的杠桿作用,加強與市場化投融資機構合作,積極引進社會資本參與項目建設。建立國資市場化安全退出和監管機制,確保政府資金保值增值、安全可控。

六是積極構建產業技術創新平臺。深化科技體制改革,充分調動在洛高校和院所科研人員積極性,加快科研成果產業化。在引進培育新型研發機構上狠下功夫,組建一批產業研究院,重點實驗室和中試基地,以市場化手段推動市場主體與洛陽大院大所共建新型研發機構。加快建設智慧島創新社區,集聚更多青年人才和創新資源,孵化出更多高成長性的科技型中小企業。加快建設伊濱科技產業新城,推動科技創新資源、平臺、政策優先在科技產業新城先行先試作樣板,打造全市科技創新“大平臺、大孵化、大產業”戰略的核心承載區。

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當前形勢下推動平臺公司重構升級的“1153”法則 Sun, 29 Jan 2023 19:32:22 +0800 2010年國發〔2010〕19號文拉開政府融資平臺公司轉型發展大幕開始,平臺公司轉型這個話題已經持續了十年以上。這十年間,平臺公司受城市發展上位規劃、地方政策要求、資產資源稟賦、主政領導認知,以及操盤手運作能力等多方面影響,分化發展愈發明顯,有的平臺公司正發生著劇變,這種劇變不僅體現在資產和融資總量的增加,還體現在經營性資產占比提高,業務的市場化競爭力增強,以及政企合作邊界的清晰化,逐漸找回了企業“基因”。當然,也有的平臺公司,轉型升級仍停留在口號上,公司職能定位未發生根本變化,行政化、“任務式”色彩依然濃厚,企業經營管理水平還在躑躅不前。

從近期一些地方政府的做法來看,為了助力新型城鎮化建設、推動地方產業升級和有效化解債務風險,高位推進政府國資平臺公司整合重組已經成為地方主要領導的首選動作之一。那么,平臺公司到底如何轉型升級?筆者結合多年服務平臺公司的經驗,對平臺公司轉型發展的關注點進行研判,并提出了平臺公司重構升級的“1153”法則

一、多維視角研判平臺公司轉型發展

1.城市發展視角

伴隨著城鎮化的持續推進,城市將會從“重建設”走向“重運營”,平臺公司也需要從“城市開發投資建設商”走向“城市綜合運營商”。在這一過程中,平臺公司的職能定位、資產構成、業務內容、經營思路、人員結構等都會發生變化,平臺公司需以終為始,深刻理解城市發展上位規劃,提前謀篇布局,調整職能定位、獲取核心資源,為“后城鎮化”時代的業務調整,以及可持續健康發展做好準備。

2.城投行業改革視角

過去十幾年,在“政府信用背書式”的融資的大背景下,依靠持續的政府性資產資源、國有產權等注入,平臺公司經歷了“滾雪球”般的快速發展。后隨著國發〔2014〕43號文、新《預算法》、中發〔2016〕18號、財預〔2017〕50號等系列文件的出臺,政府投融資體制已發生根本性變化,地方財政和平臺公司需做信用切割,“小政府、大市場”的改革方向也進一步明確,城投行業的發展邏輯也正發生著不可逆變化,需從“平臺融資+政府財政”的大循環體系,走向平臺公司自身可持續發展的小循環體系。

3.國資國企改革視角

本輪國資國企改革自2013年正式啟動,通過“1+N”政策體系和三年行動計劃等,在優化國有資本布局、完善現代企業制度、推動混合所有制改革、健全市場化經營機制、完善國資監管體制機制,以及全面加強黨的領導等諸多方面提出了明確的任務要求和時間節點。2022年是國企改革三年行動計劃的收官之年,預計未來還將持續推進。諸多國資國企改革要求都是平臺公司深入推進運行機制改革,以及向政府要資源、要政策的重要依據,需要用好國資國企改革這把“尚方寶劍”。

4.投融資視角

在地方政府事權財權不對等、政府性債務高位運行的大背景下,平臺公司在政府性項目的投融資領域將會繼續承擔重要角色。所以,地方政府推進國資平臺公司整合重組的短期首要目標,往往還是提升投融資能力,降低融資成本,鞏固和提高主體信用評級,構建多層次、多元化、多渠道的融資體系,實現“以融落項、以融促產、以融化債”。

5.政府治理視角

建設什么樣的城市,如何建設城市,以及實現城市經濟的高質量發展,是政府主要領導首要關注的問題,為了實現這一目標,需要政府部門、社會資本、金融機構的通力合作。按照國務院國資委的有關改革精神,國資部門要進一步發揮對地方政府上位規劃落地的支撐作用。預計未來國資部門的作用將進一步加強,“政府—國資—國企”的同頻共振、層層支撐的規劃發展體系,成為改革的重點。

6.企業發展視角

當前平臺公司普遍存在的債務壓力大、造血機制不足、人才結構不合理、體制機制不順等問題,“冰凍三尺,非一日之寒”,這些問題只能在發展中逐步得到優化和解決,所以平臺公司轉型發展很難做到一蹴而就。在“十四五”時期,平臺公司應堅持規劃引領,發揮好鏈接政府與市場的橋梁作用,向政府要資源,向市場要效益,重塑企業的“有機生命體”,向特殊目的的一般性國有企業邁出重要一步。同時,還要打造成為學習成長性組織,強化自身可持續能力建設,實現企業發展和員工發展的共贏。

二、平臺公司重構升級的“1153”法則

基于上述對政府國資平臺公司轉型發展核心關注點的研判,站在政府和平臺公司角度,提出公司重構升級的“1153”法則,即1次全面政府性資產資源清查,1輪國有企業運行架構頂層設計,5大平臺公司重構升級舉措,3大實施保障措施。

一次全面政府性資產資源清查

在地方政府的高位推動和組織下,成立專班,對轄區內國有企業、國有產權、國有資產資源,以及政策性資源等進行全面、系統的盤點和梳理分析,明確相關資產資源的分布情況、運營情況等,為統一監管、資產整合、注入盤活等打好基礎,做好準備。

一輪地方政府國有企業運行架構頂層設計

主要指地方政府國資監管的一級國有企業運行架構設計,其核心通過國有企業整合重組和職能重構,構建“分層運作、分業經營、分類管理”的運作架構,明確地方政府國資部門和重組后各國資平臺公司的職能定位、股權架構、業務布局和發展方向。該頂層運行架構需緊緊圍繞城市發展上位規劃和平臺公司綜合投融資能力提升等要求,實現各主體在城市金融服務、城市建設與運營管理、國有資產經營管理、城市產業投資及創新發展等主要領域的差異化分工,以及在項目投融資領域的協同運作。

五大平臺公司重構升級舉措

舉措一:政府性資產資源重構。一是外部資產資源重構,主要是指清查出的外部資產資源整合注入到平臺公司,可實現平臺公司資產的迅速積聚,公司體量快速做大,并按需調整政府財政支出模式,以及在不同平臺公司間設計交易架構;二是內部重構,可實現平臺公司內部資產資源的價值挖掘,和最大化利用,為下一步分類管理、產業鏈重塑打好基礎。通過資產資源的內外部重構,短期內可優化平臺公司的資產、收入、現金流、利潤等財務情況,提升平臺公司融資能力,中長期可為平臺公司的產業鏈整合、集約化發展、業務競爭力構建等奠定基礎。

舉措二:業務發展規劃設計。平臺公司業務規劃通常更需要設計,其關鍵詞是產業選擇和產業鏈,即通過“建鏈、強鏈、補鏈、增鏈”,實現業務的優化布局和“點線面體”式拓展。以平臺公司傳統的項目代建業務來說,“點”即城市基礎設施代建,“線”則是城市基礎設施的全生命周期管理,即需圍繞基建項目開展的全過程咨詢、原材料供應、施工以及管養維護等服務,而“面”是指圍繞城市基建項目打造的投資生態圈、融資生態圈、經營管理生態圈,并最終形成企業有機生命體的一部分。按產業鏈式分析邏輯,平臺公司還可依靠地方政府背書作用,深耕土地綜合開發、城市公用事業、城市空間經營、產業投資等產業領域或產業鏈。

舉措三:投融資模式重構升級。一方面需要基于項目投資、產業發展以及存量債務風險化解的需要,結合相關融資產品和政策要求,運用系統工程研究方法和投融資規劃模型,形成針對融資、投資、資金統籌、資本運作以及業務重構等動態的工作計劃;另一方面,針對可能出現的投融資風險,加強企業投融資的風險防控、主體信用評級優化和投資人關系維護等工作。

舉措四:公司組織及運營管理體系重構升級。為充分響應根據公司的近、中、遠期業務規劃要求,通過SOP分析邏輯,對平臺公司的法人治理、組織結構、職能職責以及集團管控等組織及運營管理體系進行重構升級,承接平臺公司轉型發展戰略落地,明確轉型發展中各項任務的責任主體。其組成部分包括目標體系及分解、組織管理體系、集團管控體系、制度流程,以及信息化、數字化管理系統等。

舉措五:人力資源管理體系升級。平臺公司轉型升級成功與否很大程度上取決于人,平臺公司需持續按照“三項制度”改革要求優化人力資源管理體制和選人用人機制。主要有四個方面,一是市場化選人機制,包括推行經理層任期制和契約化管理,全面推行用工市場化,二是薪酬激勵體系優化,強化按價值付薪的理念,重點優化工資總額決定機制、內部分配機制以及多個靈活形式的中長期激勵機制,三是人員培養體系建設,通過員工畫像,加大人才培訓力度、持續打通員工發展通道,四是要對人員配置體系進行優化,其核心是實施企業員工大市場,實現精干主體,分流輔助。

三大實施保障措施

一是明確政企合作模式與機制。其核心是明確平臺公司承接政府性項目的模式,需實現項目分類,針對不同類型項目建立適配的平衡機制及明確融資模式。建議通過政府成立高規格的投決會,明確其議事機制,并出臺法規和制度等形式來落實。同時,建議設立項目儲備庫,明確入庫項目的平衡運作機制以及承接模式。

二是明確存量政府性債務的承擔和風險化解機制。平臺公司承擔的政府性債務風險的化解和輕裝上陣,同樣需要地方政府給予支持,其一是摸清債務底數,研判債務風險,明確債務責任主體和債務風險化解責任,從資產盤活、債務置換、債務展期、提升公司融資能力等多渠道提出存量債務風險化解舉措;同時分類明確新增政府性項目的融資方式,避免新增政府隱性債務。

三是明確國資監管界面和考核機制。按本輪國資國企改革要求,需構建以“管資本”為主的國有資本監管體系,明確國資監管部門依法履行出資人職責的定位。在實際工作中,需綜合考慮國資監管能力、平臺公司職能定位和管理成熟度等,從企業設立、人事任免、戰略規劃、投資、融資、資產處置、薪酬總額、利潤分配等方面,科學界定地方政府、國資部門對平臺公司的監管邊界;同時,明確對監管企業的差異化考核管理和激勵機制,做到責權利效的對等。

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學習新黨章30個知識點 Sun, 29 Jan 2023 19:32:22 +0800

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二十大報告中對國企改革提法上的 10處新變化 Sun, 29 Jan 2023 19:32:22 +0800 習近平同志在黨的二十大報告中,對國資國企改革進行了新的部署, 對于國資國企改革的時代背景、向、使命任務、目標、途徑、要求,做出表述,有清晰的時代感與厚重的實在感??梢愿惺艿?,全面建設社會主義現代化國家是國資國企改革強大的背景與活躍的舞臺,國資國企改革是現代化國家建設的重要組成部分。這是在新的歷史起點上,以習近平同志為核心的黨中央對國有企業改革作出的重大部署,為全面建設社會主義國家新征程國有企業改革指明了向、提供了根本遵循。

習近平同志所作的黨的二十大報告強調,“深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競爭力”,“完善中國特色現代企業制度,弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業”?!谋砻嫔峡?,這些都是習慣性語言,而從內容增刪與排列上,可以看出變化,而且這種變化是深層次的。

我們注意二十大報告中國資國企改革是放在構建高水平社會主義市場經濟體制”這個背景下講的。我們可以看一下報告原文?。?/span>

構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用, 更好發揮政府作用。深化國資國企改革,加快國有經濟布局

優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競爭力。優化民營企業發展環境,依法保護民營企業產權和企業家權益,促進民營經濟發展壯大。完善中國特色現代企業制度,弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業。

可以發現,國資國企改革內容是在體制與基本經濟制度范圍講的。這就告訴我們,不是為了改革而改革,而是為了構建高水平社會主義市場經濟體制、堅持和完善社會主義基本經濟制度而進行深化改革的。

黨的二十大報告與十九大報告總體基調上是一脈相承的。相同之處在于立場上的一致性,甚至語言也多是相同的。與十九大報告相同,在講國企改革前面,有一段話是一致的,“堅持和完善社會主義基本經濟制度,不動搖鞏固和發展公有制經濟,不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用"。應該說,二十大報告中延續了之前十六大報告、十七大報告、十八大報告、十九大中關于堅持'兩個毫不動搖的提法。而后面強調的內容與側重點,區別還是明顯的。

我們可以回顧十九大的報告是怎樣講的

“要完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產保值增值, 推動國有資本做強做優做大,有效防止國有資產流失。深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業”。

與十九大報告比較,從文字上看有十處明顯的變化:

1、加上“深化國資國企改革”一句,把“深化國有企業改革”調到前面,而且把“國資”放在“國企”前面。

2、刪去“要完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制”一句。

3、刪去“促進國有資產保值增值”,“有效防止國有資產流失”。

4、在加快國有經濟布局優化和結構調整一段,刪去后面的“戰略性重組”

5、在國企改革中沒有再寫“發展混合所有制經濟”。

6、一處重大變化是“推動國有資本做強做優做大”,變成“推動國有資本和國有企業做強做優做大”,加上“和國有企業”。

7、在“做強做優做大”后面加上“提升企業核心競爭力”,競爭力前面有意加上“核心”兩個字。

8、增加“完善中國特色現代企業制度”。

9、增加“弘揚企業家精神”,出人意料地把“弘揚企業家精神”放在國資國企改革內容中,地位極為突出。

10、原來是“培育具有全球競爭力的世界一流企業”,現在刪除“具有全球競爭力”,而“培育”改為“加快建設”。從“培育具有國際競爭力的國有骨干企業”到“培育具有全球競爭力的世界一流企業”,再到“加快建設世界一流企業”,這是黨中央關于國企深化改革的新思想,其實質是全面建設社會主義現代化國家與高質量發展階段對于深化國資國企改革的新要求,對二十大后進一步深化國企改革具有極其重要的指導意義。

二十大報告標志國企改革有八大趨勢

二十大報告,對于國資國企改革的理論、方向、使命任務、標準、途徑、要求與保障,做出表述,在總體基調上一脈相承的基礎上,在八個方面呈現明顯的趨勢。

一、在改革口徑上,國資國企改革進入深化階段。把“深化國有企業改革”調到前面,而且把“國資”改革放在前面。沒有再寫“完善各類國有資產管理體制”、“促進國有資產保值增值,有效防止國有資產流失”,表明這些任務已經基本完成,表明中央對這些年國資監管的滿意。深化國有企業改革有利于平衡市場經濟,能保證經理穩定平衡發展,有利于資源合理分配,能夠更好地完善我國生產資料所有制度,推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展,更好地發揮市場配置資源的決定性作用。深化二字更多地全面建設社會主義現代化國家這一主題是連在一起的,解決全面建設社會主義現代化國家進程中新的困難與問題。

二、在改革理論上,實現國有資本和國有企業做強做優做大的統一平衡。國有資本是物的形態,而國有企業是人和組織的形態,使得國資國企改革的中國特色得到強化,國企不光是個經濟組織,還是一個政治組織。消除單純資本觀念,使得黨的領導優勢、政治思想工作優勢、工人階級主體地位優勢的發揮,得到保證,在使得理論上收到正本清源的效果。

三、在改革活力上,完善中國特色現代企業制度成為激發國有企業活力的重要基礎。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中,完善中國特色現代企業制度的任務顯得 理緊迫更突出了。二十大報告提出“中國式現代化”,具體到國有企業改革與發展方面,就是使中國特色現代企業制度更加成熟定型?!艾F代”主要體現在公司治理上,是國家治理現代化的重要組成部分?!疤兀⒕吞卦诎腰h的領導融入公司治理,改革重點是進一步厘清黨組織、董事會、經理層之間的權責邊界,形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制。要搞好國有企業改革,必須解決深層次矛盾,把改革思路從“政策調整”轉向“制度創新”。根據社會化大生產和現代市場經濟的客觀要求,建立現代企業制度是實現制度創新思維的根本途徑。

四、在改革途徑上,加快國有經濟布局優化、結構調整成為重要任務。圍繞服務國家戰略,推動國有經濟向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中,優化國有經濟布局,有效發揮國有經濟整體功能作用。推動國有資本形態轉換和結構調整,支持創新發展前瞻性戰略產業,加快處置低效無效資產,淘汰落后產能,提高國有資本配置效率。推動國有企業戰略性重組,聚焦發展實體經濟,突出主業、做強主業。包括國有企業與民營企業之間的搞混改,也包括國有企業之間的重組整合還會繼續進行。

五、在改革目標上,以提升企業核心競爭力為衡量國有企業在做強做優做大的標準。過去通常講競爭力,現在講企業核心競爭力。關于世界一流企業的界定,不宜將一些標準制定的過度僵化,更不能因企業而設置標準。世界一流企業核心特征是在全球競爭中具有突出的核心競爭力,具有短期內其他企業難以模仿也難以超越的獨特競爭優勢。核心競爭力是一個結果性指標,它綜合反映了企業在市場競爭中的能力。將來會強調,核心競爭力應強調的是“結果”,要注意對一些投入性指標、可能對未來競爭力產生成效的“潛在競爭力”指標構成因素加以區別。在創建世界一流企業方面,一定要防止為了業績需要或者企業為了宣傳需要,在量化指標方面以易衡量的、短期內易見到明顯提升的指標數據,代替更符合被衡量對象的內涵但是卻在短期內難以見到數值明顯提升的指標,導致最終的指標體系不準確,進而影響整個戰略作用的發揮。企業核心競爭力包括高水平的人力資本、領先業內的核心技術、不竭的創新動力、突出的管理能力、穩固的營銷網絡、良好的品牌形象、有魅力的顧客服務與產生強大影響力的企業文化。這與一流企業標準的16個字是相通的。

六、在改革短板上,弘揚企業家精神,作為國資國企改革的弱項得到強化。從進一步激勵國有企業領導人員新時代新擔當新作為出發,完善有別于黨政領導干部、充分體現國有企業特點的領導人員管理制度,是推進國有企業人事制度改革的重要內容。要深刻思考作為國有企業領導人員,該如何落實責任、提升能力、擔當進取,發揮自身才干引領企業創新發展。如此,方能不負黨的重托,不負員工信任,不負市場期待,成為對國家對社會真正有貢獻有價值的企業家。

七、在改革階段上,世界一流企業由“培育”轉入“加快建設”階段。創建世界一流企業是在我國由高速增長階段向高質量發展階段轉型的背景下,提升產業競爭力、促進經濟轉型發展的必然措施,也是構建新發展格局的需要。國有企業作為我國企業中規模大、資金實力雄厚、產業影響力突出的企業群體,在培育世界一流企業方面具有其他企業不具備的優勢?,F在已經不是十九大提出的培育階段,面是進入加快建設階段。一個加快建設,表明在二十大后,將快速在行動上展開,得到具體實施。

八、在改革領導與保障上,國有企業、金融企業、混合所有制企業黨建繼續加強。二十大報告中強調推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的 領導,加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作,理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制。有些是抓重點內容,有些是強弱項內容。這是屬于國企改革的領導與保障問題。

從二十大報告中看新時代國企改革的新使命與弱項的彌補

其實,讀懂二十大報告關于國企改革論述,一定要從背景開始讀起。這里有個三度空間,也叫三個范疇。二十大報告關于國企改革論述有個三度空間,就是三個坐標系。我們不難發現,這一段出現在“構建高水平社會主義市場經濟體制”標題下面。而且前面是堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。深化國資國企改革,是在“體制”與“制度”的產物。這是第一度空間。第二度空間,是國企改革這一段出現在二十大報告的第四部分,標題是“加快構建新發展格局,著力推進高質量發展”。因為高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,發展是執政肖國的第一要務。改革要有利于推動高質量發展。第三度空間是“全面建設社會主義現代化國家”,就是二十大報告的標題,也是我們的時代主題。正因為此,與全面建設社會主義現代化國家相呼應,加快建設世界一流企業會成為一個響亮的口號。此前,國資委先后確定11家企業作為創建世界一流示范企業,經過幾年的實施,最終確定了“三個標桿”包含200家標桿企業、100個標桿項目和10個標桿模式。因此,本次報告“加快建設世界一流企業”在會后會得到明顯加快。

三個背景,一個主題,就是圍繞“全面建設社會主義現代化國家”而進行深化國資國企改革。國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。深化國資國企改革,做強做優做大國有資本與國有企業,是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標的重大任務, 是推動我國國有經濟高質量發展的客觀要求。全面建設社會主義現代化國家這個主題,為全面深化國資國企改革提供了背景與條件,也提出了要求。深化國資國企改革,要從建設社會主義現代化國家新征程中找問題,哪里不通打哪里,不能為了改革搞改革,改革是手段,不是目的。改革的目的是:完善和發展中國特色社會主義,全面建成社會主義現代化國家。要跳出改革看改革,以改革解決問題來衡量改革的合理性、合法性與必要性,由此確定改革的部署、步驟、措施與策略。所以,有些同志看到一些改革內容在二十大報告上,沒有出現,便不理解了。其實,很多內容還有待于全面深化。譬如混合所有制改革、投資經營公司等等,到一定時期還會強化的。黨的二十大報告中關于國企改革的論述,使得國資國企改革的任務、內容、目標與全面建設社會主義現代化管一主題高度統一,彰顯了國企改革思路鮮明的理論特色、邏輯特色與戰略特色。二十大報告側重于對宏觀上帶發展方向與性質的重大問題的決策。估計,在黨的二十屆三中全會專門研究經濟問題時,對國企改革會有進一步的要求?! ?/span>

報告上有些方面是強化的。比如在國資國企改革這一段增加“弘揚企業家精神”,出人意料地把“弘揚企業家精神”放在國資國企改革內容中,地位極為突出。表明“弘揚企業家精神”作為改革問題得到強化。全面建設社會主義現代化國家,要重視現代化企業,重視現代化的企業家。發展主體沒有發展激情、沒有積極性,實際上是發展不起來的。弘揚企業家精神這個點抓得很好,要把企業家這樣一個敢冒風險、敢于創新的主體的積極性、信心激發出來。其實,最近大家議論多的“優化民營企業發展環境”“依法保護民營企業產權和企業家權益”,“促進民營經濟發展壯大”“完善中國特色現代企業制度”,其實,這些與企業家精神是聯系非常密切的。當然,這里的企業家精神包括國企與民企,國企當前尤其要強調。當下,如何去除束縛、厚培土壤,壯大企業家群體,點燃企業家精神,起碼需要從以下方面著眼:打造市場化、法治化、國際化營商環境,給企業家以平等;認清市場經濟規律,從市場中選拔企業家;完善中國特色現代企業制度,讓企業家發揮作用;構建清、親的政商關系,賦予企業家以精神正道;依法保護企業產權和企業家權益,給企業家創業的“護身符”;構建容錯試錯機制,增強企業家勇敢斗爭的安全感?! ?/span>

我們注意到,二十大報告在國企黨建方面仍然給予重視。在增強黨組織政治功能和組織功能一節,講到推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導,加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作,理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制。這幾個方面都是要“增強”“加強”的?;旌纤兄?,在十九大報告中是強調的,二十大報告講到加強混合所有制企業黨建,也都屬于改革的內容。

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逐句解讀二十大報告國資國企改革重點內容 Sun, 29 Jan 2023 19:32:22 +0800 二十大報告全文中關于國資國企改革內容:“深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競爭力。完善中國特色現代企業制度,弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業?!?/span>

一、深化國資國企改革

十八屆三中全會以來,推動第二輪深化國資國企改革,與90年代上一輪國資國企改革相比,此輪深化國企改革是建立在中國經濟快速發展,國資國企改革不再是90年代為了解決企業困難為目的,國有企業改革的目的是“三個有利于”標準(有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能),理直氣壯、堅定不移做強做優做大。在此背景下,國有企業改革建立了自上而下和自下而上相結合的改革模式。

2015年出臺了《關于深化國有企業改革的指導意見》涵蓋了分類推進國有企業改革、完善現代企業制度、完善國有資產管理體制、發展混合所有制改革、強化監督防止國有資產流失、加強和改進黨對國有企業的領導、為國有企業改革創造良好環境條件等方面,而每一改革要點都出臺了系列文件,稱之為1+N政策文件體系。

文件出臺后,又分別在2014年推動了四項改革試點(國有資本投資運營公司試點、混合所有制試點、規范董事會制度試點以及紀檢工作試點)

2016年推動了十項改革試點(落實董事會職權試點、市場化選聘經營管理者試點、推行職業經理人制度試點、企業薪酬分配差異化改革試點、國有資本投資、運營公司試點、中央企業兼并重組試點、部分重要領域混合所有制改革試點、混合所有制企業員工持股試點、國有企業信息公開工作試點、關于剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題試點),在總結單項試點的基礎上,又推動了綜合性改革工作,

2018年推出了雙百行動(五突破一加強,在穩妥推進股權多元化和混合所有制改革方面率先突破;在健全法人治理結構方面率先突破;在完善市場化經營機制方面率先突破;在健全激勵約束機制方面率先突破;在解決歷史遺留問題方面率先突破;全面加強黨的領導、黨的建設。)

2020年推出了科改示范行動(三機制一激發一堅持,完善公司治理體制機制;健全市場化選人用人機制;強化市場化激勵約束機制;激發科技創新動能;堅持黨的領導加強黨的建設)

2020年《國企改革三年行動方案》更好地推動國企改革“1+N”政策體系落實到位。通過三年行動方案,可以更好地推動相關政策落實落地,按照補短板、強弱項的要求,更好地推動重點、難點問題的解決。更好地總結推廣改革過程中涌現出來的先進經驗和先進典型。國企改革鼓勵基層創新,不論是中央企業還是地方國有企業,都探索出很多好的經驗和做法。通過制定實施方案,要把提煉出的一些經驗和做法上升為改革的政策制度。(《國企改革三年行動方案》的八個方面:一是完善中國特色現代企業制度;二是推進國有資本布局優化和結構調整;三是積極穩妥深入推進混合所有制改革;四是激發國有企業活力,健全市場化經營機制;五是形成以管資本為主的國有資產監管體制;六是推動國有企業公平參與市場競爭;七是推動一系列國企改革專項行動落實落地;八是加強國有企業黨的領導黨的建設)

二、加快國有經濟布局優化和結構調整

推進國有經濟布局優化和結構調整,對更好服務國家戰略目標、更好適應高質量發展、構建新發展格局具有重要意義。要堅持問題導向,針對當前國有經濟布局結構存在的問題,以深化供給側結構性改革為主線,堅持有所為有所不為,聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能,調整存量結構,優化增量投向,更好把國有企業做強做優做大,堅決防止國有資產流失,不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

一是戰略性重組。推進中央企業集團層面戰略性重組,中船集團與中船重工重組,是應對國際造船業整體產能過剩、提升我國船舶工業國際競爭力和話語權的積極舉措,對國際造船市場格局產生重要影響。在糧食安全重要性日益凸顯的背景下,中化集團、中國化工通過重組實現強強聯合,切實增強中央企業在種源、化工等領域的核心競爭力。通過保利集團重組中絲集團、中國電科重組中國普天,有序推動國有資本向優勢企業集中,向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域集中。

二是專業化整合。專業化整合突破企業邊界,從根本上減少重復投資和同質化競爭的有效手段,對于提高產業集中度和企業核心競爭力具有重要意義。2020年國家管網集團通過市場化方式收購三大石油公司相關管道資產,推動具有中國特色的“X+1+X”油氣市場運營機制和“全國一張網”新格局初步形成,有效保障了我國油氣能源安全穩定供應。通過集中有關中央企業在衛星互聯網領域的優勢力量,組建成立了中國星網集團,是立足國家戰略全局、順應科技產業變革大勢的重大舉措,對于加快推動我國衛星互聯網事業發展具有重要意義。鐵塔集團、中國電力裝備集團等都是專業化整合的案例。

三是并購工作。圍繞服務疫情防控開展并購。中央企業通過并購等方式加快轉產擴能,有力保障了必需品供應,遏制了價格炒作。圍繞深化央地合作開展并購。鞍鋼與遼寧省最大國有企業本鋼強強聯合,鞍本重組打出了一套六措并舉的改革“組合拳”。圍繞產業鏈供應鏈穩定開展并購。中國遠洋海運通過收購秘魯錢凱碼頭等項目,積極布局全球支點網絡,強化產業鏈核心資源控制,促進中國與拉美地區之間互聯互通與經貿往來。同時,通過整合遼寧等地物流企業,積極構建點、線、網立體層面全程物流與供應鏈綜合能力,全力確保國際國內貿易物流“生命線”循環通暢。

四是“兩非”剝離、“兩資”清退。中央企業通過吸收合并、破產重整、對外轉讓等方式,剝離非主營業務。借助專業化平臺精準施策。通過搭建信息服務平臺、成立專業化平臺公司、發起設立相關基金等方式,因企施策、因企制宜,積極幫助各中央企業完成好“兩非”剝離、“兩資”清退工作。

五是“壓減”工作。通過持續開展“壓減”工作,推動中央企業壓縮管理層級、減少法人戶數。中央企業管理層級控制在5級以內,通過壓縮管理層級,各企業管理架構更加清晰,集團總部的戰略引領、資本運作、資源配置和風險防控能力有效提升,總部指令能夠更加及時準確地傳導至基層單位“神經末梢”,對鏈條底端國有資產的監督監管能力不斷增強,有效防范國有資產流失風險。

三、推動國有資本和國有企業做強做優做大

2014年中央經濟工作會議上習近平總書記提出,要堅定不移把國企做強做優做大,不斷增加國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。2016年習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調,國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現國有資產保值增值。2017年習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大,有效防止國有資產流失。2017年中央經濟工作會議提出,要推動國有資本做強做優做大,完善國企國資改革方案,圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能,改革國有資本授權經營體制。2018年12月,習近平總書記在中央經濟工作會議上指出,要加快國資國企改革,堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則,做強做優做大國有資本。2020年10月十九屆五中全會公報,深化國資國企改革,做強做優做大國有資本和國有企業。十九屆六中全會支持國有資本和國有企業做強做優做大,建立中國特色現代企業制度。

從十九大報告“做強做優做大國有企業”到二十大報告“推動國有資本和國有企業做強做優做大”有什么區別?

國有資本是國家對國有獨資、國有全資、國有控股或國有參股公司的出資所形成的權益。國有資本是資本形態的國有資產,是一種價值存在。國有資本一般不具備法人資格,不是獨立的社會經濟組織,但國有資本一般建立在公司制基礎上。在有限責任公司中,國有資本僅以出資額為限對公司承擔責任。做強做優做大國有資本,要在生產資料全民所有制的基礎上,進一步完善國有資產管理體制。

國有企業是國家所有、經營或控制的生產經營單位,是一種實體存在。國有企業依法取得法人資格,以國家授予其經營管理的財產承擔民事責任。在外延上,國有企業包含了全民所有制企業、國有獨資公司、國有控股企業和國有控股公司,是一種社會經濟組織。

1.做強。把國有企業做強,就是要讓國有企業成為市場競爭的強者,集中表現為企業的資源配置能力強、自主創新能力強、風險管控能力強。

2.做優。把國有企業做優,就是要讓國有企業成為經營管理的佼佼者,集中表現為資本布局優、內部控制優、品牌形象優、經營業績優。

3.做大。把國有企業做大,就是要讓國有企業成為行業發展的領跑者。資本總量大、社會貢獻大、國際影響大。

四、提升企業核心競爭力

切實深化勞動、人事、分配三項制度改革。強化國有企業市場主體地位,推行經理層任期制和契約化管理。優先支持商業類子企業按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則,加快建立職業經理人制度。全面推進勞動用工市場化,完善勞動價值的市場化評價、按價值決定薪酬分配的機制。

靈活開展多種方式的中長期激勵,充分用好已有明確政策,并支持探索超額利潤分享機制、骨干員工跟投機制,實施更加多樣、更加符合市場規律和企業實際的激勵方式,激發國有企業的活力和動力。

國有科技型企業可以實施股權類的股權出售、股權獎勵、股權期權,以及分紅類的項目收益分紅、崗位分紅。按照風險共擔、利益共享原則在較高風險和不確定性創新業務實施跟投。

國有控股上市公司股權激勵,限制性股票、股票期權、股票增值權。

五、完善中國特色現代企業制度

形成科學有效的公司治理機制。堅持“兩個一以貫之”原則,建立中國特色現代企業制度,把加強黨的領導和完善??公司治理統一起來,把黨的領導融入公司治理各環節實現制度化、規范化??、程序化。

一是使黨委真正發揮把方向、管大局、促(保)落實作用。國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照規定討論和決定企業重大事項。主要職責是:(一)加強企業黨的政治建設,堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度,教育引導全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;(二)深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習宣傳黨的理論,貫徹執行黨的路線方針政策,監督、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業貫徹落實;(三)研究討論企業重大經營管理事項,支持股東(大)會、董事會、監事會和經理層依法行使職權;(四)加強對企業選人用人的領導和把關,抓好企業領導班子建設和干部隊伍、人才隊伍建設;(五)履行企業黨風廉政建設主體責任,領導、支持內設紀檢組織履行監督執紀問責職責,嚴明政治紀律和政治規矩,推動全面從嚴治黨向基層延伸;(六)加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設,團結帶領職工群眾積極投身企業改革發展;(七)領導企業思想政治工作、精神文明建設、統一戰線工作,領導企業工會、共青團、婦女組織等群團組織。

國有企業重大經營管理事項必須經黨委(黨組)研究討論后,再由董事會或者經理層作出決定。研究討論的事項主要包括:(一)貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措;(二)企業發展戰略、中長期發展規劃,重要改革方案;(三)企業資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題;?。ㄋ模┢髽I組織架構設置和調整,重要規章制度的制定和修改;(五)涉及企業安全生產、維護穩定、職工權益、社會責任等方面的重大事項;(六)其他應當由黨委(黨組)研究討論的重要事項。

國有企業黨委(黨組)應當結合企業實際制定研究討論的事項清單,厘清黨委(黨組)和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責。

二是??加強董事會建設,落實董事會職權,使董事會在定戰略、作決策、防風險方面發揮作用;

定戰略。圍繞服務國家戰略,研判行業發展趨勢,聚焦主責主業,科學編制企業發展戰略規劃,推動企業識變應變。

做決策。圍繞落實企業發展戰略,堅持科學決策、民主決策、依法決策,決定“做正確的事”。

防風險。推動完善風險管理體系、內部控制體系、合規管理體系和違規經營投資責任追究工作體系,有效識別和及時揭示重大風險隱患,指導經理層及時制定應對措施和處置方案。

《關于開展落實中央企業董事會職權試點工作的意見》將把中長期發展決策權、經理層成員選聘權、經理層成員業績考核權、經理層成員薪酬管理權、職工工資分配管理權、重大財務事項管理權6項權力授予企業董事會。

三是??保障經理層依法行權??履職??,做到謀經營、抓落實、強管理。

六、弘揚企業家精神

2017 年?。础≡?,中央全面深化改革領導 小組第三十四次會議通過了《關于進一步激發和保護企業家精神的意見》,對激發和保護企業家 精神作出專門規定,引起了社會的廣泛關注。當年?。埂≡?,《中共中央、國務院關于營造企業家健 康成長環境、弘揚優秀企業家精神、更好發揮企業家作用的意見》正式對外公布,引發社會熱議, 這也是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。黨的十九大報告指出,激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體投身創新創業。2018 年政府工作報告指出,激發和保護企業家精神,增強企業家信心。

一是要加強黨對國有企業家隊伍建設的領導。國有企業家必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。對黨忠誠,就是要心中有黨,堅定理想信念,堅持黨對國有企業 的領導,貫徹黨中央決策部署。堅持黨管人才原則,強化企業家隊伍建設,加強對國有企業家的 黨性教育、宗旨教育、警示教育,加強企業黨建工作。堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工 作的領導權和對重要干部的管理權,執行民主集中制,規范動議提名、組織考察、討論決定。落 實董事會、經理層選人用人權的同時,黨組織要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等 方面把好關,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。國有企業家要勇于擔當,面對日趨 激烈的國內外市場競爭,要迎難而上、開拓進取,帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

二是發揮國有企業家在實現高質量發展中的重要作用。在世界經濟深度調整的背景下,中國 經濟正在經歷轉型,從傳統的經濟向工業化、后工業化和信息化經濟的轉型,從數量型和速度型 的發展方式轉變為效益型和質量型的發展方式。因此,高質量發展必然成為當前改革的重點內容。推動高質量發展,需要通過體制改革,淘汰落后產能,實現科技創新、體制創新、管理創新、營 銷創新,促進制造業、農業、服務業等行業走上新臺階、闖出新道路。這一進程中,需要推出新 產品、新設備、新設計,開拓新市場、形成新優勢,只有發揮企業家精神,勇于去拼搏開拓,才 可能獲得成功。企業家精神既體現了勤奮,也體現了獲得機遇的能力,更體現了企業家智慧的發 揮。企業家精神不斷迸發,企業家的國家使命感和民族自豪感必將不斷提升,推動中國經濟不斷 取得新的成就、形成新的優勢,使中國夢早日實現。

三是為國有企業家創新創業營造良好的社會氛圍。企業家精神是企業成長成功的重要條件,因而,對于那些勇于探索的國有企業家,必須在容錯機制、選聘機制和考核機制、薪酬體系上予以明確。

七、加快建設世界一流企業

2012年,國資委就提出“做強做優,世界一流”發展戰略目標,研究制定《做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業要素指引》等文件,提出“四強”、“四優”、“四個特征”、13項世界一流企業具備的共性要素,明確了央企改革的13項主要關注點。

2018年底,國資委下發《關于印發中央企業創建世界一流示范企業名單的通知》,選定航天科技、中國石油、國家電網、中國三峽集團、國家能源集團、中國移動、中航集團、中國建筑、中國中車集團、中廣核等10家單位,作為創建世界一流示范企業。明確了具有全球競爭力世界一流企業的“三個領軍”“三個領先”“三個典范”標準。

2020年6月,國資委印發《關于開展對標世界一流管理提升行動的通知》,對國有重點企業加強管理體系和管理能力建設作出部署安排。要求各地國資委和中央企業加強戰略管理、組織管理、運營管理、財務管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理。

2022年2月28日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十四次會議,審議通過《關于加快建設世界一流企業的指導意見》要“加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業,在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標進程中實現更大發展、發揮更大作用”。

世界一流企業通常指處于世界領先地位、能夠成為其他企業的標準或標桿的企業,世界一流企業應當具備四個方面的基本能力:全球范圍內的綜合競爭實力、品牌價值的影響能力、科學技術的創新能力、經營管理的可持續發展能力。

以產品卓越支撐世界一流。世界一流企業大多主營業務突出,所從事業務或經營方式符合經濟社會發展規律,能夠在復雜多變的外部環境下不斷創造不俗的業績,實現可觀的現實或可預期利潤。世界一流企業通常擁有一些特有的看家技術或產品,能夠掌控核心資源,不易被其他企業取代或超越。這種“拳頭技術”或“拳頭產品”,能夠為客戶、股東等帶來巨大的價值貢獻,使企業在特定行業或業務領域內擁有具有明顯優勢的市場份額,甚至能夠促進企業對產品價格產生較大影響,主導或執掌行業秩序和規則,在全球行業或產業發展中具有較大的影響力和話語權。

以品牌卓著鍛造世界一流。企業品牌影響力是建設國際一流企業的持續優勢,體現了企業的客戶管理能力。世界一流企業大多具有全球化經營理念,以全球性戰略思維制定發展戰略、謀劃企業發展,能夠實現資本、人力資源、物資等核心資源在全球范圍內的優化配置,在全球范圍進行經營和布局,形成全球價值鏈。塑造品牌形象和文化內涵,提高品牌影響力和市場美譽度,積累放大品牌效應,在市場開拓、業務范圍、資源占有、收入比重等方面國際化程度較高,在世界范圍內擁有良好的品牌形象和社會影響力。

以創新發展引領世界一流。世界一流企業通常將創新作為企業發展的核心動力,擁有大量具有自主知識產權的核心技術和能力,并持續在關鍵技術、前沿技術等方面進行探索與突破,是推動行業技術進步的引領者以及傳統技術和模式的顛覆者。創新能力是企業核心競爭力的主要來源,也是世界一流企業區別于一般企業的最重要標志。從國際知名企業發展歷程來看,大多數具有較強競爭力的國際知名企業之所以能夠長盛不衰,就是因為始終在技術創新上保持優勢,為企業發展創造不竭動力,保證企業成長潛力大、可持續發展能力強。

以現代治理夯實世界一流。世界一流企業多通過資源優化配置,促進企業不斷轉型升級尋找新的價值創造模式,引導企業優勢向價值創造環節傾斜,通過精益化管理,進行成本控制、組織流程優化以及風險管控機制完善,提升企業投入產出效率,始終保持著優勢地位。在戰略決策、組織管控、精益運營、價值創造、科技創新、風險防控、人力資源、信息化水平等方面找差距補短板,持續推動各個業務模塊、單元的有機戰略協同,提升企業對優質資源要素的整合能力,全方位塑造企業競爭優勢。


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黨的二十大學習要點問答 Sun, 29 Jan 2023 19:32:24 +0800

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黨的二十大知識試題 Sun, 29 Jan 2023 19:32:24 +0800 1.中國共產黨第二十次全國代表大會的主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創新,踔厲奮發、勇毅前行,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

2.全黨同志務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務必敢于斗爭、善于斗爭,堅定歷史自信,增強歷史主動,譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

3.十年來,我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事:一是迎來中國共產黨成立一百周年,二是中國特色社會主義進入新時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮斗目標。

4.不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章,是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。必須堅持人民至上,堅持自信自立,堅持守正創新,堅持問題導向,堅持系統觀念,堅持胸懷天下。

5.中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化。

6.實踐告訴我們,中國共產黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行。

7.不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章,是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。

8.新時代新征程中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

9.中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。

10.中國式現代化的本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。

11.全面建成社會主義現代化強國,總的戰略安排是分兩步走:從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化;從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

12.前進道路上,必須牢牢把握以下重大原則:堅持和加強黨的全面領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持以人民為中心的發展思想,堅持深化改革開放,堅持發揚斗爭精神。

13.高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。

14.建設現代化產業體系,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

15.教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。

16.人民民主是社會主義的生命,是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。

17.江山就是人民,人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山,守的是人民的心。

18.全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。

19.尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

20.積極穩妥推進碳達峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動,深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加快規劃建設新型能源體系,積極參與應對氣候變化全球治理。

21.國家安全是民族復興的根基,社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩定。

22.如期實現建軍一百年奮斗目標,加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。

23.我們要全面加強練兵備戰,提高人民軍隊打贏能力,創新軍事戰略指導,發展人民戰爭戰略戰術,打造強大戰略威懾力量體系,增加新域新質作戰力量比重,深入推進實戰化軍事訓練。全面加強軍事治理,鞏固拓展國防和軍隊改革成果,完善軍事力量結構編成,體系優化軍事政策制度,實施國防科技和武器裝備重大工程,建強新型軍事人才培養體系,加強依法治軍機制建設和戰略規劃。

24.全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。

25.我們要落實新時代黨的建設總要求,健全全面從嚴治黨體系,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

26.我們要堅持和加強黨中央集中統一領導,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的團結統一。

27.堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,全面加強黨的思想建設,加強理想信念教育,引導全黨牢記黨的宗旨,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

28.增強黨組織政治功能和組織功能,堅持大抓基層的鮮明導向,把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘,激勵黨員發揮先鋒模范作用,保持黨員隊伍先進性和純潔性。

29.全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓,用黨的科學理論武裝青年,用黨的初心使命感召青年,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。

30.五個必由之路指的是:堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路,貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路,全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。

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從二十大報告看國資國企改革風向 Sun, 29 Jan 2023 19:32:24 +0800


一、戰略性新興產業發展壯大

國有企業特別是中央管理企業,在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位,是國民經濟的重要支柱,在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用,十九大、十九屆四中全會、十九屆五中全會都明確提出做強做優做大國有企業與國有資本,推進國有經濟布局優化和結構調整,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。國有企業在關鍵核心技術突破,戰略性新興產業發展上發揮重要作用。


二、高質量發展是新發展階段、新發展理念、新發展格局三者內在關聯的邏輯主線。


高質量發展是新發展階段、新發展理念、新發展格局三者內在關聯的邏輯主線。新發展階段是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程;新發展理念是貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念;新發展格局是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

新發展階段:從國內來看,新中國70多年來,改革開放40多年來,我國已積累了雄厚的物質基礎,綜合國力已居世界前列。中國是世界第二大經濟體、制造業第一大國、商品消費第二大國,已經形成了超大規模的大國經濟基礎。從生產供給看,具有最完整、規模最大的工業供應體系,是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。貿易保護主義加劇,全球產業鏈供應鏈已呈現出本地化、區域化、分散化的逆全球化趨勢,特別是疫情對全球生產網絡產生了巨大沖擊,各國都會從供應鏈安全角度進行供應鏈的調整。

新發展理念:新發展理念統一于高質量發展和現代化經濟體系建設。高質量發展:質量第一,效益優先,質量變革,效率變革,動力變革,其基礎是創新、協調、綠色、開放、共享。

新發展格局:國內大循環與國內國際雙循環,國內循環是基礎,兩者是統一體。中國既是世界供給中心又是需求或市場中心,我們可以利用內需開放國內市場,在拉動中國經濟增長的同時為世界經濟的復蘇和增長作出貢獻。



三、增強國內大循環,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平

我國采取了一系列穩產業鏈供應鏈、保產業鏈供應鏈的措施。2018年7月31日,中共中央政治局會議首次提出“六穩”方針,穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。2020年4月17日,中共中央政治局召開的會議首次強調保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉,中央層面已形成較為成熟的穩和保產業鏈供應鏈的機制,穩和保產業鏈供應鏈已成為我國宏觀經濟治理的重要組成部分。努力重塑新的產業鏈,全面加大科技創新和進口替代力度,這是深化供給側結構性改革的重點,也是實現高質量發展的關鍵。一是要拉長長板,鞏固提升優勢產業的國際領先地位,持續增強高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域的全產業鏈優勢,提升產業質量。二是要補齊短板,就是要在關系國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系。


四、高水平社會主義市場經濟體制

我國堅持公有制為主體,多種所有制經濟共同發展,是我國生產力、生產關系和社會發展目標等共同決定的。在我國所有制結構中,除了國有經濟外,還有集體經濟、個體經濟、私人資本經濟、外國資本經濟等,非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。

發揮市場在資源配置中的決定性作用,是市場經濟的本質要求,是全面深化改革堅定決心的體現。市場對資源配置的決定作用,就是指市場在社會生產領域的資源配置中處于主體地位,對于生產、流通、消費等各環節的商品價格擁有直接決定權。市場決定資源配置的機制,主要包括價格機制、供求機制、競爭機制及激勵和約束機制,其作用主要體現在,以利潤為導向引導生產要素流向,以競爭為手段決定商品價格,以價格為杠桿調節供求關系,使社會總供給和總需求達到總體平衡,生產要素的價格,生產要素的投向、產品消費、利潤實現、利潤分配等主要依靠市場交換來完成。

社會主義市場經濟的本質特征,就是把堅持社會主義制度與發展市場經濟相結合,把公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度與市場經濟體制結合起來。通過完善產權制度,有利于促進商品和要素自由流動、平等交換、保護公平競爭;有利于降低企業制度性交易成本,提高供給結構的適應性和靈活性;有利于推動資源配置依據市場競爭實現效益最大化和效率最優化,激發創新創業活動,強化經濟增長內生動力。


五、完善科技創新,集聚力量進行原創科技攻關

創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。2022年2月28日,中央全面深化改革委員會第二十四次會議通過了審議通過《關于推進國有企業打造原創技術策源地的指導意見》,提出要推動國有企業完善創新體系、增強創新能力、激發創新活力,促進產業鏈創新鏈深度融合,提升國有企業原創技術需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用能力,打造原創技術策源地。推進國有企業打造原創技術策源地,要把準戰略方向,圍繞事關國家安全、產業核心競爭力、民生改善的重大戰略任務,加強原創技術供給,超前布局前沿技術和顛覆性技術,在集聚創新要素、深化創新協同、促進成果轉化、優化創新生態上下功夫,全方位培養、引進、用好人才。

六、深入實施人才強國戰略

深化國有企業特別是科技型企業市場化改革,不斷提高自主創新能力,國有企業對創新人才實施激勵,出臺了《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》《關于做好中央科技型企業股權和分紅激勵工作的通知》《中央科技型企業實施分紅激勵工作指引》,國有科技型企業可以實施股權類的股權出售、股權獎勵、股權期權,以及分紅類的項目收益分紅、崗位分紅。按照風險共擔、利益共享原則在較高風險和不確定性創新業務實施跟投。


七、綠色可持續發展,深入推進能源革命

中央財經領導小組第六次會議上提出的能源安全新戰略提出“四個革命、一個合作”?!八膫€革命”是指推動能源消費革命,抑制不合理能源消費;推動能源供給革命,建立多元供應體系;推動能源技術革命,帶動產業升級;推動能源體制革命,打通能源發展快車道?!耙粋€合作”是指全方位加強國際合作,實現開放條件下能源安全。

2020年9月22日,習近平總書記在第75屆聯合國大會上發表重要講話,我國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。這為我國應對氣候變化、推動綠色發展提供了方向指引、擘畫了宏偉藍圖,得到國際社會高度贊譽和廣泛相應。實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。構建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統。抓住產業結構調整這個關鍵,推動戰略性新興產業、高技術產業、現代服務業加快發展,推動能源清潔低碳安全高效利用,持續降低碳排放強度。要解決好推進綠色低碳發展的科技支撐不足問題,加強碳捕集利用和封存技術、零碳工業流程再造技術等科技攻關,支持綠色低碳技術創新成果轉化。要發展綠色金融,支持綠色技術創新。


八、領導人員隊伍建設

改革開放以來,中央管理企業負責人薪酬制度改革取得積極成效,出臺了《關于進一步規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》,對促進企業改革發展發揮了重要作用,從我國社會主義初級階段基本國情出發,適應國有資產管理體制和國有企業改革進程,規范國有企業收入分配秩序,實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效。中央企業負責同志肩負著搞好國有企業、壯大國有經濟的使命,強化擔當意識、責任意識、奉獻意識。國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當,牢記自己的第一職責是為黨工作,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭,國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取,帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。



深入領會構建更高水平社會主義

市場經濟體制的重大意義

經濟體制改革是全面深化改革的重點。中國改革開放史,實際上就是一部社會主義市場經濟體制的發展史,社會主義市場經濟體制從探索到建立,從完善到成熟,不啻為一場前無古人的偉大革命。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更好地把社會主義制度和市場經濟結合起來,在鞏固和發展公有制經濟、支持和鼓勵民營經濟健康發展、積極發展混合所有制經濟、健全按勞分配和按要素分配機制、深化供給側結構性改革、發揮市場在資源配置中的決定性作用、營造良好市場環境等方面,進行了一系列重要的理論創新,提出了一系列重要的思想觀點,取得了一系列重要的理論成果,形成了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。黨的二十大報告強調構建高水平社會主義市場經濟體制,堅持和完善社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。關鍵時刻對社會主義市場經濟的再次肯定,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的新發展。


三十年前,中國共產黨人創造的“社會主義+市場經濟”這一全新的社會主義發展公式,激活了中國經濟,激發起億萬民眾的積極性創造性。隨著實踐發展,一些深層次體制機制問題和利益固化的藩籬日益顯現,改革進入攻堅期和深水區。如何處理好政府和市場的關系,成了矛盾焦點。習近平總書記創造性地提出,“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用”。市場經濟從“基礎性作用”到“決定性作用”,雖然僅兩字之差,但對市場作用是一個全新的定位。習近平總書記指出,“提出使市場在資源配置中起決定性作用,是我們黨對中國特色社會主義建設規律認識的一個新突破,是馬克思主義中國化的一個新的成果,標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段”。  


進入新時代以后,我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,但我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變,我國用三四十年走過西方發達國家花幾百年時間所走的市場化道路的歷史進程沒有變。這“幾個沒有變”表明,我國社會主義經濟體制改革已經進入攻堅期和深水區,社會主義經濟體制在一些方面還是存在著束縛市場主體活動、阻礙市場規律和價值規律充分發揮作用的弊端,甚至有些地方存在矛盾和混亂的現象,制約經濟社會發展的體制機制性障礙還比較多。中共十八大以來,中國共產黨以更強的決心、更大的勇氣、更多的智慧加快完善社會主義市場經濟體制,完善國有資產管理體制,營造公平競爭環境,實施市場準入負面清單制度,創新和完善宏觀調控,深化財稅和金融體制改革,加強市場監管體制改革……我國經濟體制方面許多重要領域和關鍵環節改革均取得了突破性進展,主要領域改革的主體框架已基本確立,并解決了許多長期以來想解決但沒有解決的問題,攻克了許多長期以來想攻克但沒有攻克下來的頑瘴痼疾,正著力構建起市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,為推動我國經濟高質量發展提供堅定制度保障。


改革開放已經走過44個年頭。黨中央堅持社會主義市場經濟體制的立場與態度,反映出價值規律、供求規律、競爭規律這些市場經濟的普遍規律已經在中國扎牢根基。習近平在黨的二十大報告上的論述,對市場經濟的紛爭無疑是一次正本清源式的表態。




完善社會主義基本經濟制度

的一項重大制度安排

我們注意到二十大報告中,在“構建高水平社會主義市場經濟體制”“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用”之間,有一句話”堅持和完善社會主義基本經濟制度”。顯然,“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用”是完善基本經濟制度的一項重大制度安排。


經濟制度是生產關系的總和,而基本經濟制度不僅在經濟制度體系中具有基礎性、決定性地位和長期性、穩定性特點,在整個國家制度中也具有牽一發而動全身的作用,對其他領域制度建設以及國家治理效能有著重要影響。而20世紀90年代建立起來的社會主義市場經濟體制和分配機制,經過20多年的運行和發展,已經日趨完善和成熟,形成了主要依靠資本、資源、勞動力投入為核心的社會主義經濟體系。中共十九屆四中全會把社會主義市場經濟體制同按勞分配為主體、多種分配方式并存一起,正式納入基本經濟制度,構筑起所有制制度、分配制度、資源配置制度為三大支柱的一整套經濟制度體系,三者之間相互聯系、相互支撐、相互促進,涵蓋了經濟關系的核心內容。這一全新的概括,是對社會主義基本經濟制度內涵作出的重要拓展和完善。這必將有利于進一步夯實社會主義市場經濟制度基石、堅定不移地走市場化改革之路,有利于更加充分發揮社會主義制度優越性、進一步解放和發展社會生產力。


顯然,把市場經濟體制”引入”社會主義基本經濟制度,是構筑現代化經濟體系的一個重大理論創新。將社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的一個重要創新,是中國特色社會主義市場經濟理論的一項重要發展,必將指導我們進一步推動社會主義市場經濟體制的完善和發展,加快推動現代化經濟體系建設,實現經濟高質量發展。


把社會主義市場經濟體制納入基本經濟制度,一方面意味著社會主義市場經濟體制更加成熟,另一方面意味著我國基本經濟制度更加定型,可以將其作為構建社會主義制度大廈四梁八柱的重要一根支柱。這不僅是經濟體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托,將有利于使各方面體制朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進,同時也使各方面體制的相關環節能夠更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求,從而對各方面各領域推進國家治理體系和治理能力現代化產生重大而深遠的影響,推動我國經濟社會長期持續健康發展。


改革開放40年以來,社會主義市場經濟體制的建立和完善,經歷了極其曲折的發展過程,其間曾經經受來自“左”或右的思想傾向的影響和沖擊。確定和堅持社會主義市場經濟的改革方向,是總結我國社會主義建設規律和世界經濟發展實踐經驗獲得的科學結論,是改革開放實踐發展的必然選擇和結果。當前,我國經濟發展面臨前所未有的增速下行壓力以后,社會上再次出現了一些懷疑市場經濟改革方向、質疑基本經濟制度甚至否定改革開放的思想苗頭和傾向。實事求是說,一些地方政府和市場的關系還沒有理順,實踐中還存在各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,民營經濟得不到公平對待,產權得不到有效保護,以致出現民營企業家信心不足,民間投資持續下降,民營企業較大面積增長乏力的現象。針對這種情況,繼中共十八屆三中全會提出讓市場在資源配置中起決定性作用、習近平總書記多次與民營企業家座談釋放積極信號后,十九屆四中全會又將社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度,再次宣示了堅定不移堅持市場經濟體制的改革方向。這必將推動市場發展環境進一步完善,極大地增強各類市場主體的信心,極大地調動億萬人民的積極性,最大限度釋放全社會創新創業創造的動能和活力。


習近平總書記在黨的二十大報告強調:“構建高水平社會主義市場經濟體制,堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用?!边@是增強市場主體信心和活力的一次重大政策宣示。給人們再次吃了定心丸、放心丸。




構建高水平社會主義

市場經濟體制的方向與任務

習近平總書記在黨的二十大報告強調構建高水平社會主義市場經濟體制,就是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用?!边@是提高社會主義市場經濟水平的方向與任務。市場和政府的作用,經常被形象地分別稱為“看不見的手”和“看得見的手”。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律,而市場在資源配置中起決定作用,并不是全部作用。我國實行的是社會主義市場經濟體制,仍然要堅持發揮社會主義制度優越性、發揮黨和政府的積極作用。對此,習近平總書記強調,“二者是有機統一的,不是相互否定的,不能把二者割裂開來、對立起來,既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好發揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用”。十年來,我國堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持用好“看不見的手”和“看得見的手”,深入推進市場化改革,構建更加完善的要素市場化配置體制機制,減少政府對資源的直接配置,減少政府對微觀經濟活動的直接干預,加快建設統一開放、競爭有序的市場體系。


正如習近平總書記所說,“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系”,我國經濟體制改革始終是圍繞著正確認識與處理計劃與市場、政府與計劃的關系這一核心問題展開的。


黨的二十大報告在強調構建高水平社會主義市場經濟體制時,提出堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。我們相信,已經進行的和深入進行的,還將繼續下去的,包括:


——堅持黨的集中統一領導,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢。


——堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事。


——深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。


——構建全國統一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系。


——完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境。


——健全宏觀經濟治理體系,發揮國家發展規劃的戰略導向作用,加強財政政策和貨幣政策協調配合,著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。


——健全現代預算制度,優化稅制結構,完善財政轉移支付體系。


——深化金融體制改革,建設現代中央銀行制度,加強和完善現代金融監管,強化金融穩定保障體系,依法將各類金融活動全部納入監管,守住不發生系統性風險底線。


—— 健全與完善資本市場。


我們看到,黨的二十大報告對充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,將做出具體的部署與安排。


在我們進入高水平社會主義市場經濟階段,回顧黨對社會主義市場經濟探索,感受黨在改革路上前行的腳步。我們黨對經濟體制改革的探索從來沒有停止。從中共十五大的“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”,到十六大的“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用”,到十七大的“從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用”,再到十八大提出“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”,可以從中看出黨一直都在根據實踐拓展和認識深化,去努力尋找關于市場和政府關系的科學定位。在這一過程中,人們對我國市場取向改革的目標及其框架在認識上逐漸趨向一致,并深刻體會到,市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟,市場配置資源是最有效率也最經濟的形式。由此,十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”改為“決定性作用”,為市場和政府的關系明確了新的科學定位,其意義不亞于90年代初關于計劃和市場關系的一錘定音的影響和作用。十九屆四中全會把市場經濟體制納入基本經濟制度,既是中國共產黨對市場規律認識的又一次升華,也是全社會堅持社會主義市場經濟方向的共同選擇和集中反映,凝聚了全社會的共識。這次黨的二十大,提出構建高水平社會主義市場經濟體制的任務。并且對“充分發揮”市場在資源配置中的決定性作用,“更好發揮”政府作用,提出具體措施與要求。


習近平總書記強調,“科學的宏觀調控,有效的政府治理,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求”。推動發展更高水平的社會主義市場經濟,努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局,推動有效市場和有為政府更好結合,是新時代改革開放實踐的生動縮影和寶貴經驗。


正如習總書記所說:社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,既體現了社會主義制度的優越性,又同我國社會主義初級階段生產力發展水平相適應,是黨和人民的偉大創造。習近平關于市場經濟最新論述,是習近平經濟思想的重大發展,顯示了我們黨堅持社會主義市場經濟方向不動搖、發揮市場的決定性作用不動搖的堅定信心和決心。必將為我們堅持市場化改革方向進一步釋放更強烈的信號、開辟更廣闊的空間、激發更強勁的活力。


邁上新征程,我們遵循黨中央指引的方向,堅持守正創新,要在政府和市場的關系上進行新的探索,加快完善社會主義市場經濟體制,進一步建設高水平市場經濟基礎制度、高標準市場體系,提高宏觀經濟治理效能,更好激發各類市場主體活力,推動經濟平穩健康可持續發展。



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黨的二十大報告解讀:未來五年,我們這樣干! Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 奮進新征程 I 未來五年,我們這樣干!.jpg

 來源:人民日報客戶端

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黨的二十大報告100題 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 黨的二十大報告100題

01中國共產黨第二十次全國代表大會,是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向  奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。

答案:第二個百年

02黨的二十大的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創新,  、勇毅前行,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

答案:踔厲奮發

03我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年、中華人民共和國成立七十周年,制定  歷史決議,在全黨開展黨史學習教育。

答案:第三個

04面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅持人民至上、  ,堅持動態清零不動搖,開展抗擊疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰,最大限度保護了人民生命安全和身體健康,統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。

答案:生命至上

05十年來,我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事:一是迎來中國共產黨成立一百周年,二是中國特色社會主義進入  ,三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮斗目標。

答案:新時代

06我們創立了新時代中國特色社會主義思想,明確堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,提出一系列治國理政新理念新思想新戰略,實現了馬克思主義中國化時代化  。

答案:新的飛躍

07我們經過接續奮斗,實現了小康這個中華民族的千年夢想,打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰,全國八百三十二個貧困縣全部摘帽,近  農村貧困人口實現脫貧,九百六十多萬貧困人口實現易地搬遷。

答案:一億

08國內生產總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元,我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五,提高七點二個百分點,穩居世界  。

答案:第二位

09我國制造業規模、外匯儲備穩居世界  。

答案:第一

10基礎研究和原始創新不斷加強,一些關鍵核心技術實現突破,戰略性新興產業發展壯大,載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果,進入  國家行列。

答案:創新型

11我國成為一百四十多個國家和地區的主要貿易伙伴,貨物貿易總額居  ,吸引外資和對外投資居世界前列,形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

答案:世界第一

12堅持走中國特色社會主義政治發展道路,全面發展  ,社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進。

答案:全過程人民民主

 

13居民人均可支配收入從一萬六千五百元增加到  。

答案:三萬五千一百元

14人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,  取得新成效。

答案:共同富裕

15堅持綠水青山就是  的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化,我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。

答案:金山銀山

16貫徹  ,以堅定的意志品質維護國家主權、安全、發展利益,國家安全得到全面加強。

答案:總體國家安全觀

17共建共治共享的社會治理制度進一步健全,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,有力應對一系列重大自然災害,  建設邁向更高水平。

答案:平安中國

18全面準確推進“一國兩制”實踐,堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、  的方針。

答案:高度自治

19全面推進中國特色大國外交,推動構建人類命運共同體,堅定維護國際公平正義,毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、  。

答案:霸凌行徑

20開展了史無前例的反腐敗斗爭,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂,不敢腐、  、  一體推進。

答案:不能腐、不想腐

21“打虎”、“拍蠅”、  多管齊下,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。

答案:“獵狐”

22經過不懈努力,黨找到了  這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

答案:自我革命

23新時代的偉大成就是  一道拼出來、干出來、奮斗出來的!

答案:黨和人民

24新時代十年的偉大變革,在黨史、新中國史、改革開放史、  、中華民族發展史上具有里程碑意義。

答案:社會主義發展史

25中國共產黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是  的馬克思主義行。

答案:中國化時代化

26擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的  。

答案:根本所在

27一切從實際出發,著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題,不斷回答中國之問、世界之問、  、時代之問,作出符合中國實際和時代要求的正確回答,得出符合客觀規律的科學認識,形成與時俱進的理論成果,更好指導中國實踐。

答案:人民之問

28從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以  全面推進中華民族偉大復興。

答案:中國式現代化

29中國式現代化,是  領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。

答案:中國共產黨

30未來  是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。

答案:五年

31我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”、  事件隨時可能發生。

答案:“灰犀?!?/span>

32我們必須增強憂患意識,堅持  ,做到居安思危、未雨綢繆,準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。

答案:底線思維

33堅持以  的發展思想。不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

答案:人民為中心

34  是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

答案:高質量發展

35沒有堅實的  基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。

答案:物質技術

36堅持把發展經濟的著力點放在  上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

答案:實體經濟

37全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住  畝耕地紅線。

答案:十八億

38深化農村土地制度改革,賦予農民更加充分的財產權益。保障進城落戶農民合法土地權益,鼓勵依法自愿  。

答案:有償轉讓

39深入實施  戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。

答案:區域協調發展

40加快建設貿易強國。營造市場化、法治化、  一流營商環境。

答案:國際化

41教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的  、  支撐。

答案:基礎性、戰略性

42要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,加快建設  、科技強國、人才強國,堅持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養質量,著力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之。

答案:教育強國

43推進  ,建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。

答案:教育數字化

44堅持  在我國現代化建設全局中的核心地位。

答案:創新

45完善黨中央對科技工作統一領導的體制,健全新型舉國體制,強化國家  ,優化配置創新資源,提升國家創新體系整體效能。

答案:戰略科技力量

46  是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。

答案:全過程人民民主

47必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,堅持  、人民當家作主、依法治國有機統一。

答案:黨的領導

48要健全  制度體系,擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。

答案:人民當家作主

49堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,完善  和委員聯系界別群眾制度機制。

答案:人民政協民主監督    

50完善  制度,拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道,保障人民依法管理基層公共事務和公益事業。

答案:辦事公開

51健全以  為基本形式的企事業單位民主管理制度,維護職工合法權益。

答案:職工代表大會

52  是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。

答案:全面依法治國

53必須更好發揮法治  、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

答案:固根本

54堅持法治國家、法治政府、  一體建設,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化。

答案:法治社會

55轉變政府職能,優化政府職責體系和組織結構,推進機構、職能、權限、程序、責任  ,提高行政效率和公信力。

答案:法定化

56深化行政執法體制改革,全面推進嚴格規范  執法,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,完善行政執法程序,健全行政裁量基準。

答案:公正文明

57深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,加快建設  的社會主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

答案:公正高效權威

58弘揚社會主義法治精神,傳承中華優秀傳統法律文化,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、  。

答案:堅定捍衛者

59全面建設社會主義現代化國家,必須堅持中國特色社會主義文化發展道路,增強文化自信,圍繞  、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國。

答案:舉旗幟

60我們要堅持  在意識形態領域指導地位的根本制度。

答案:馬克思主義

61牢牢掌握黨對意識形態工作  ,全面落實意識形態工作責任制,鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論。

答案:領導權

62弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系,用好紅色資源,深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,深化  、集體主義、社會主義教育,著力培養擔當民族復興大任的時代新人。

答案:愛國主義

63堅持以  為中心的創作導向,推出更多增強人民精神力量的優秀作品,培育造就大批德藝雙馨的文學藝術家和規模宏大的文化文藝人才隊伍。

答案:人民

64堅守中華文化立場,提煉展示中華文明的精神標識和文化精髓,加快構建中國話語和中國敘事體系,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現  的中國形象。

答案:可信、可愛、可敬

65  是立黨為公、執政為民的本質要求。

答案:為民造福

66必須堅持在發展中保障和改善民生,鼓勵  創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的向往。

答案:共同奮斗

67我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行,  、深入基層。

答案:深入群眾

68堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進  ,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。

答案:機會公平

69健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次  體系。

答案:社會保障

70堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、  的住房制度。

答案:租購并舉

71優化  ,建立生育支持政策體系,降低生育、養育、教育成本。

答案:人口發展戰略

72實施積極應對  國家戰略,發展養老事業和養老產業,優化孤寡老人服務,推動實現全體老年人享有基本養老服務。

答案:人口老齡化 

73發展壯大醫療衛生隊伍,把工作重點放在  。

答案:農村和社區

74大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的  。

答案:內在要求

75實施  ,推進各類資源節約集約利用,加快構建廢棄物循環利用體系。

答案:全面節約戰略

76推行草原森林河流湖泊濕地休養生息,實施好長江  禁漁,健全耕地休耕輪作制度。

答案:十年

77立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施  。

答案:碳達峰行動

78堅持安全第一、預防為主,建立大安全大應急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向  轉型。

答案:事前預防

79健全  的社會治理制度,提升社會治理效能。

答案:共建共治共享

80發展壯大群防群治力量,營造  社會氛圍,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

答案:見義勇為

81堅持黨對人民軍隊的  ,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。

答案:絕對領導

82加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化,提高捍衛  、安全、發展利益戰略能力,有效履行新時代人民軍隊使命任務。

答案:國家主權

83解決臺灣問題、實現祖國完全統一,是黨矢志不渝的歷史任務,是全體中華兒女的共同愿望,是實現中華民族偉大復興的  。

答案:必然要求

84  ”方針是實現兩岸統一的最佳方式,對兩岸同胞和中華民族最有利。

答案:和平統一、一國兩制

85中國堅持在  基礎上同各國發展友好合作,推動構建新型國際關系,深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系,致力于擴大同各國利益的匯合點。

答案:和平共處五項原則

86促進大國協調和良性互動,推動構建和平共處、總體穩定、均衡發展的  。

答案:大國關系格局

87中國積極參與全球治理體系改革和建設,踐行  的全球治理觀,堅持真正的多邊主義,推進國際關系民主化,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。

答案:共商共建共享

88全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,  永遠在路上。

答案:黨的自我革命

89健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制,確保全黨在政治立場、  、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的團結統一。

答案:政治方向

90全面加強  ,加強理想信念教育,引導全黨牢記黨的宗旨,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

答案:黨的思想建設

91完善黨的自我革命制度規范體系。堅持制度治黨、依規治黨,健全黨統一領導、  、權威高效的監督體系。

答案:全面覆蓋

92堅持德才兼備、  、五湖四海、任人唯賢,樹立選人用人正確導向,選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部,選優配強各級領導班子,加強干部斗爭精神和斗爭本領養成,激勵干部敢于擔當、積極作為。

答案:以德為先

93鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”,重點糾治  、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。

答案:形式主義

94  是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。

答案:堅持黨的全面領導

95  是實現中華民族偉大復興的必由之路。

答案:中國特色社會主義

96  是中國人民創造歷史偉業的必由之路。

答案:團結奮斗

97  是新時代我國發展壯大的必由之路。

答案:貫徹新發展理念

98  是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。

答案:全面從嚴治黨

99全黨要把  作為戰略性工作來抓,用黨的科學理論武裝青年,用黨的初心使命感召青年,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。

答案:青年工作

100廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走,懷抱夢想又腳踏實地,敢想敢為又善作善成,立志做  、  、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年,讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。

答案:有理想  敢擔當

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榆林礦業集團有限公司舉辦2022年度安全生產專題宣講會 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 10月21日上午,榆林礦業集團有限公司在鐵路物流集團舉辦安全生產“進企業”專題宣講會,公司總經理董昇厚作專題宣講,公司主管安全副總經理曹小泉主持會議,公司安委會全體成員及各(分)子公司主要負責人、安全管理人員參加會議。

會上董昇厚同志傳達了城投集團黨委書記、董事長、總經理郝君同志對近期一段時間安全生產工作的安排意見。董昇厚同志對習近平總書記關于安全生產重要論述、黨中央對安全生產總體布局、安全生產十五條硬措施進行了解讀,對安全生產方針、紅線意識、海因里希法則和相關典型事故案例進行了系統剖析講解。會議強調安全生產是公司發展的重要保障,各(分)子公司要認真學習中央、省、市安全管理相關文件精神,切實抓好設備設施安全運行,堅決把安全工作制度落到實處,做到安全生產全管理全員參與、全過程控制、全方位落實。最安全環保部馮卓對公司新修訂的《榆林礦業集團有限公司安全生產及環境保護制度-2022(試行)》進行了講解。

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榆林礦業集團有限公司與岔河則鄉簽訂整鄉合作發展協議 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 2022年10月20日,榆林礦業集團有限公司與岔河則鄉簽訂整鄉合作發展協議。公司董事長馮延興、總經理董厚、副總經理劉安、新能源公司領導班子參加簽約儀式。

岔河則鄉擁有廣袤土地資源、優越種養殖條件以及良好綠色生態環境,經礦業集團與岔河則鄉友好協商,本著優勢互補、互利共贏的原則投資建設一批綠色、循環、低碳產業項目,形成產業融合發展、企業關聯配套、上下游產業鏈延伸發展的產業新格局。在全面貫徹落實國家“雙碳”戰略和綠色發展背景下,通過資源共享、優勢互補、互利共贏,實施整鄉合作發展戰略,開創能源企業和鄉村振興合作發展新路徑,打造能源企業助力鄉村全面振興新模式。

    此次簽約,標志著雙方合作進入到啟動實施新階段。下階段,雙方將按照“協議清單化、清單項目化、項目責任化”要求,扎實推進合作項目落地見效。




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加強作風建設,助推鄉村振興 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 深入學習貫徹黨的二十大報告精神,全面落實省委、市委、城投集團黨委作風建設專項行動工作要求,確保公司作風建設專項行動走深走實。10月19日上午,公司副總經理雷格飛、紀委書記李永生、董事李豐一行到綏德縣吉鎮鎮馬家圪坨村實地調研指導鄉村振興幫扶工作,看望慰問駐村干部和老黨員,詳細了解駐村工作隊日常工作、學習和生活情況,表達了公司黨委及領導班子對鄉村振興駐村幫扶工作的高度重視和對駐村干部的殷切關懷。

調研座談中,駐村第一書記王東星就振興幫扶、鄉村治理、黨建管理、疫情防控等方面工作開展情況進行了詳細匯報。雷格飛強調,黨的二十大報告明確提出全面推進鄉村振興,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。我們要繼續鞏固脫貧攻堅成果,扎實推進鄉村環境治理,完善基礎設施建設。因地制宜促發展,努力打造生態宜居的美麗鄉村,讓村民在鄉村振興中受益。雷格飛同時強調如今疫情形勢依然嚴峻,駐村工作隊要切實做好疫情防控各項工作,及時儲備防疫物資,大力宣傳防疫政策,積極引導村民科學防疫。

參觀村委會黨員活動室時,李永生提出,要堅持黨建引領推動鄉村振興,加強基層黨建工作,要把作風建設擺在突出位置。以為民服務為根本做到善于發現問題,認真整改落實,及時總結提高。王東星表示,根據公司作風建設專項行動要求,駐村工作隊積極查找問題,落實整改措施。就深入開展涉及群眾利益問題專項治理,現村委已建立了便民服務中心,老年灶、村民活動室等設施,切實為群眾辦好事辦實事;聚焦駐村幫扶工作中存在的突出問題,深入查擺在思想觀念上有沒有因循守舊、固步自封情況,經過自查自糾,將原來只面向貧困戶的數據采集,調整為面向全村的信息采集,提高了信息采集覆蓋面,為推動鄉村振興發展提供了數據支撐。

鄉村振興2.jpg

在參觀老年灶時,雷格飛一行與在此休息的老年人進行了親切交流,老人們對駐村工作隊和公司多年的幫扶工作表示真摯感謝。駐村干部邵勝海詳細介紹了老年灶的日常運行情況。李豐指出老年灶不僅解決了留守老人吃飯難的問題,也為他們搭建了相聚交流的平臺。要提升服務質量,不僅要提升老年人的物質生活,更要豐富老年人的精神生活。要讓老年人真正感受到老有所養、老有所樂,能夠度過一個健康、幸福的晚年。

在駐村工作隊宿舍,雷格飛一行詳細了解了駐村干部們在衣、食、住、行等生活方面的情況。并表示臨近隆冬,希望駐村幫扶工作隊員在努力工作的同時注意防寒保暖、保重身體,對存在的生活困難和問題公司將給予全力支持和妥善解決。

在入村調研中,三位班子成員對駐村工作給予了充分肯定。強調駐村工作隊要認真學習領會習近平總書記在二十大報告中關于的全面推進鄉村振興的深刻內涵,建設以人民為中心的發展思想。以作風建設專項行動為契機,使鄉村振興工作再上新臺階。



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榆林礦業集團黨委組織干部職工觀看黨的二十大開幕會 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 10月16日上午,中國共產黨第二十次全國代表大會在北京隆重開幕。這次大會,是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。公司黨委高度重視,公司領導班子成員、中層正職人員參加城投集團黨委專題觀看學習會議,各基層黨組織、各部門、各子公司分別組織基層一線職工、休班職工自行觀看。

公司干部職工觀看開幕會后深受鼓舞、倍感振奮。公司全體干部職工將認真學習領會習近平總書記重要報告和黨的二十大會議精神,用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,把學習成效轉化為工作實績。工作中時刻把“三個務必”牢記于心,立足崗位,真抓實干,結合公司經營業務,以實際行動貫徹好、落實好黨的二十大精神,努力實現公司高質量發展目標。

      下一步,公司黨委將認真落實黨的二十大精神,學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神,真正把思想和行動統一到落實到報告精神上來,以更加奮發有為精神狀態、更加飽滿工作熱情,不斷提升工作效能、提增經濟效益,展現新作為、作出新貢獻。



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榆林礦業集團鑫源煤炭運銷有限公司首列保供電煤發運儀式在魚河集運站舉行 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 10月1日下午,榆林礦業集團鑫源煤炭運銷有限公司向大唐蒲城第二發電有限公司首列保供電煤發運儀式在魚河集運站舉行。首發列車裝載煤炭3071噸將在20多小時后抵達大唐蒲城第二發電廠,隨著運煤列車緩緩駛離站臺,標志著鑫源公司保供煤運銷業務正式啟動。參加此次儀式的有榆林礦業集團紀委書記李永生、副總經理張建以及鑫源公司領導等相關人員。

面對今年復雜多變的煤炭運銷市場形勢和國家政策調控等不利影響,鑫源公司按照集團公司決策部署,始終堅持多元化發展理念,靈活調整營銷戰略,不等不靠、主動出擊,公司干部職工先后赴內蒙、甘肅和省內多家煤炭企業調研,多方尋找合適煤源和客戶。經多次洽談對接,最終鑫源公司與榆林市橫山區石馬坬煤礦、大唐蒲城第二發電有限公司達成保供煤購銷合作協議。

下一步,鑫源公司將認真貫徹落實礦業集團總體發展戰略要求,繼續加強國家能源集團寧夏煤業有限責任公司、大唐蒲城第二發電有限責任公司溝通協作,進一步優化思路、創新舉措,提升保供能力,努力完成年度目標任務。





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聚焦二十大 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800





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榆林礦業集團參加榆林城投集團干部職工運動會 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 為慶祝榆林城投集團成立十五周年,進一步響應全民健身號召,增強廣大干部職工體質、豐富文化生活、踐行體育精神。9月28日至30日,榆林城投集團舉辦“喜迎黨的二十大 共慶集團十五年 凝心聚力謀發展 奮勇爭先譜新篇”主題干部職工運動會。這是榆林城投集團三企整合重組以來舉辦的首次大型運動會,同時也是礦業集團成立以來參與的最大規模體育類職工文化活動。公司領導高度重視,干部職工熱情高漲、踴躍報名,共計100余人參加比賽。

運動會期間,參賽選手們頑強拼搏、奮勇爭先、團結協作,賽出水平、賽出風格,贏得在場觀眾陣陣喝彩。經過激烈角逐,我公司榮獲男子五人制足球、男子乒乓球單打、女子立定跳遠、女子鉛球、男子1000米、男子4×100米、女子4×100米、趣味項目齊心協力跑、趣味女子50米9個項目第一名,其中男子1000米包攬前三名,其他比賽項目也均有斬獲。

此次運動會集競技性、協作性、趣味性于一體,既是力量的角逐,又是智慧的較量;既是個人體育競技水平的展示,也是對團隊協作能力的檢驗,進一步增強干部職工隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力、創造力,展現出公司廣大干部職工團結進取、奮發向上的精神風貌。榆林礦業集團全體干部職工將以賽場上的飽滿熱情和昂揚狀態投入公司各項工作中,不斷推動公司高質量發展,以優異成績向黨的二十大獻禮!



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榆林礦業集團有限公司召開作風建設專項行動整改落實專題會議 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 根據市委督導組作風建設專項行動第二次督查意見和城投集團黨委整改落實要求,公司黨委于20221010日下午召開作風建設專項行動整改落實專題會議。董事長馮延興主持會議,公司領導班子成員、各部門、各子公司負責人參加。

作風建設整頓.png

會上,公司紀委書記李永生傳達了督導組第二次督查意見,就迅速貫徹落實城投集團整改要求,積極對標查找問題、制定清單及建立整改臺賬等工作進行詳細解讀,提出相關要求:一是圍繞“四比四爭當”,聚焦6個方面問題類別,進一步細化完善整改清單,做到對癥施策、立行立改、真改實改。二是要統籌兼顧,務求實效,建立以主要領導負總責、分管領導分工負責、各部門、各子公司負責人具體落實的組織領導和責任體系。三是要嚴肅認真建章立制,選樹一批先進典型,堅持把解決問題與建章立制緊密結合,立足長遠建立和完善長效機制。

隨后,公司領導班子對公司存在問題進行專題研討,班子成員結合各自分管工作提出問題清單和整改措施。公司黨委副書記董昇厚指出,作風建設永遠在路上,全體干部職工要以本次作風整頓作為契機,結合自身崗位工作進行檢視,實現自我提升,自我教育,不斷提升工作效能,為公司圓滿完成年度工作目標任務打好基礎。

作風建設整頓2.png

最后,董事長馮延興對此次整改落實專題會議作總結發言。他強調:一要統一思想認識,提高政治站位。要深刻認識開展作風建設專項行動的重要意義,以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,高標準、嚴要求,扎實開展此次專項行動。二要狠抓整改落實,確保取得實效。各級領導帶頭以上率下充分發揮示范作用,持久深入抓作風,持續用力抓整改,解決問題動真格,確保作風建設專項行動取得實實在在的成效。三要加強組織領導,穩步推進各項工作,要養成良好的工作習慣,積極主動作為,勇于擔當嚴格執行各項規章制度,履行崗位職責,切實將作風建設抓出成效,推動各相關工作有效開展,確保年度各項目標任務圓滿完成。

 


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榆林傳媒中心采訪報道創新中心“太陽能光熱+甲醇”清潔取暖示范基地 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 金秋九月,天氣漸涼,榆林即將迎來冬季供暖。為了解榆林地區清潔取暖模式及進程, 2022年9月19日,榆林傳媒中心記者深入創新中心“太陽能光熱+甲醇”清潔取暖示范項目基地進行拍攝采訪。

記者通過采訪“太陽能光熱+甲醇”清潔取暖用戶,了解到“太陽能光熱+甲醇”清潔取暖方式與傳統燃煤爐子相比,具有干凈衛生、安全可靠、供暖成本低等優勢,不僅避免了燃煤爐子一氧化碳中毒的潛在風險,還省去持續加煤保溫的繁瑣操作,取暖成本更是比傳統燃煤爐子降低50%左右。

榆林傳媒中心記者對低排放、低成本、高安全的“太陽能光熱+甲醇”清潔取暖模式由衷感嘆,后期將在榆林電視臺、榆林日報等平臺宣傳推廣清潔燃料采暖模式,為環保藍天做貢獻。


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中國式現代化的世界宣言 ? Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800

習近平總書記在黨的二十大報告中莊嚴地向世界宣告:從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇,中國共產黨和中國人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量,為人類和平與發展崇高事業作出新的更大的貢獻。

中國式現代化實現了對西方現代化的超越,重寫了世界現代化理論

習近平總書記在二十大報告中指出:“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化?!边@段重要論述深刻闡述了中國式現代化的鮮明特質,揭示了中國式現代化與西方現代化的根本區別。

長久以來,因占據現代化發展早期紅利,西方資本主義國家控制了現代化話語權,將現代化等同于西方化,甚至認為現代化只能在西方文化土壤中發生。追本溯源,現代化的確起源于西方,但是隨著西方現代化道路的延伸,不和諧的“現代性”噪音不斷擴大,世界仿佛在變成一架“發瘋的鋼琴”?!叭齻€緊張”使西方現代化難以持續。

一是人與社會的關系緊張。近代西方大國經濟的發展,都是以工業化和城市化為基本模式,必然涉及到對煤、石油和天然氣等不可再生資源的大量需求,以及對市場、對資源不斷擴張的需求。近代西方世界在崛起的過程中為滿足這種需求,以堅船利炮、圈占土地和奴役他人來掠奪資源、薅取羊毛。這雖造就了西方世界近代以來的繁榮,也埋下了它與世界其他部分的仇恨,以資本主義生產方式為基礎的、早期現代化進程,形成了以“歐洲體系”為骨架的“世界體系”的初期形態,以世界市場為基礎的現代體系。但這個市場體系,無疑延續了傳統的帝國式殖民體系的政治結構,形成了一批殖民地、半殖民地。

資本主義生產方式的資本的私人占有與生產社會化的內在矛盾,外化為世界體系的劇烈動蕩乃至分裂。兩次世界大戰、歐洲的危機與革命、亞非拉民族解放運動反映出這個世界體系形成之初,就開始解構。二戰后,這個世界體系的中心區域從西歐到美國重新整合。但后冷戰時代的沖突和危機顯示,伴隨資本主義工業化而來的現代性矛盾日益尖銳,世界體系已面臨百年未遇之大變局。

二是人與自然的關系緊張?,F代工業文明徹底打破了自然的和諧與寧靜,人類成了自然的主人和敵人。人類生存的基本要素:天、地、水、空氣都在遭到破壞。

三是人與人的關系緊張。當代西方社會在從“現代社會”向“后現代社會”轉型的過程中,現代化帶來了“迷心逐物”的現代病。無論社會怎么發展,無論經濟怎么繁榮,如果只是“心為物役”,到處搞霸權主義,強權政治,雙重標準,連人類共同價值的底線都不遵守,世界如何和平安寧,發展又如何協調持續?

“三個緊張”使西方現代化背離了人類,現代性背離了人性。那么,出路何在?

2004年5月,英國思想庫倫敦外交政策研究中心發表的《北京共識:提供新模式》,就認為中國通過努力、主動創新和大膽實踐,探索出了一個適合本國國情的發展模式,這種發展模式不僅適合中國,也是發展中國家仿效的榜樣?!啊袊J健挠行宰C明,西方自由民主并非人類歷史進化的終點。人類思想寶庫要為中國傳統留有一席之地?!钡拇_,中國共產黨探索的中國式現代化道路,實現了對西方現代化理論邏輯的超越,重寫了世界現代化理論。

中國式現代化對于推進人類社會現代化進程具有重要理論價值和實踐意義

黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎上,經過理論和實踐上的創新突破,帶領中國人民成功推進和拓展了中國式現代化。中國式現代化已經展示了成功的實踐,取得了輝煌的成就。

習近平總書記在二十大報告中進一步向世界闡釋了中國式現代化。中國式現代化的本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。

中國式現代化摒棄了西方現代化所遵循的生產力發展單純服從于資本的邏輯,摒棄了西方以資本為中心的現代化、兩極分化的現代化、物質主義膨脹的現代化、對外擴張掠奪的現代化老路,克服了西方現代化道路日益加劇的“三個緊張”的弊端。中國式現代化既切合中國實際,體現社會主義建設規律,也體現人類社會發展規律,實現了對西方現代化理論的全面超越,有著深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

中國式現代化堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點,扎實推動共同富裕,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,形成了系統協調的現代文明新形態。

中國式現代化遵循現代化理論中關于以工業化、市場化、經濟全球化促進生產力發展的普遍規律,但其與西方現代化的基本邏輯并不相同,與西方現代化有著本質區別。我們創造性地把社會主義與市場經濟有機結合起來,探索建立了社會主義市場經濟體制,既充分發揮市場經濟提高資源配置效率的長處,又有效發揮社會主義制度集中力量辦大事的優越性;既使市場在資源配置中起決定性作用,又更好發揮政府作用;既充分利用資本在促進生產力發展方面的積極作用,又有效防止資本野蠻生長,促進有效市場和有為政府的更好結合,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,極大解放和發展了社會生產力。

中國式現代化道路沿著自己堅定不移的戰略邏輯,一步一步扎實推進。從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化;從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。中國式現代化立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢,加快邁上了更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。

中國式現代化傳承中華優秀傳統文化以和為貴、協和萬邦的文化基因,弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,推動構建人類命運共同體,實現了對西方以資本為中心的現代化理論的全面超越。西方現代化是從農耕文明到工業文明再到信息文明的依次發展過程,形成了傳統和現代二元對立的文明觀,主張用現代性取代傳統性。而中國式現代化則主張以文明交流超越文明隔閡,以文明互鑒超越文明沖突,以文明共存超越文明優越,和而不同,兼容并包,把現代性和傳統性很好結合起來,探索創立具有包容性的人類文明新形態。

中國式現代化是走和平發展道路的現代化。與西方國家在現代化進程中長期奉行“國強必霸”的叢林法則和對抗性的零和博弈思維不同,中國式現代化堅持走和平發展道路。在推進現代化的過程中,中國始終堅守永遠不稱霸、不搞擴張、不謀求勢力范圍的莊嚴承諾,堅持推動構建人類命運共同體,在努力謀求自身發展的同時,積極為維護世界和平、促進共同發展貢獻力量。

當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇。作為一條現代化新道路,中國式現代化對于推進人類社會現代化進程具有重要理論價值和實踐意義。中國式現代化不斷以中國新發展為世界提供新機遇。世界將銘記這一歷史性時刻:黨的二十大報告,發布了新時代中國式現代化的世界宣言。

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一圖速覽二十大報告 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800

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二 十 大 報 告 | 一圖速覽 Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800

二 十 大 報 告 | 一圖速覽


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黨的二十大報告(全文實錄) Sun, 29 Jan 2023 19:32:28 +0800 黨的二十大報告

習近平

 

同志們:

現在,我代表第十九屆中央委員會向大會作報告。

中國共產黨第二十次全國代表大會,是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。

大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創新,踔厲奮發、勇毅前行,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。

中國共產黨已走過百年奮斗歷程。我們黨立志于中華民族千秋偉業,致力于人類和平與發展崇高事業,責任無比重大,使命無上光榮。全黨同志務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務必敢于斗爭、善于斗爭,堅定歷史自信,增強歷史主動,譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

一、過去五年的工作和新時代十年的偉大變革

十九大以來的五年,是極不尋常、極不平凡的五年。黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,就黨和國家事業發展作出重大戰略部署,團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰,以奮發有為的精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。

五年來,我們堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導,全力推進全面建成小康社會進程,完整、準確、全面貫徹新發展理念,著力推動高質量發展,主動構建新發展格局,蹄疾步穩推進改革,扎實推進全過程人民民主,全面推進依法治國,積極發展社會主義先進文化,突出保障和改善民生,集中力量實施脫貧攻堅戰,大力推進生態文明建設,堅決維護國家安全,防范化解重大風險,保持社會大局穩定,大力度推進國防和軍隊現代化建設,全方位開展中國特色大國外交,全面推進黨的建設新的偉大工程。我們隆重慶祝中國共產黨成立一百周年、中華人民共和國成立七十周年,制定第三個歷史決議,在全黨開展黨史學習教育,號召全黨學習和踐行偉大建黨精神。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅持人民至上、生命至上,堅持動態清零不動搖,開展抗擊疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰,最大限度保護了人民生命安全和身體健康,統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。面對香港局勢動蕩變化,我們依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權,落實“愛國者治港”原則,香港局勢實現由亂到治的重大轉折。面對“臺獨”勢力分裂活動和外部勢力干涉臺灣事務的嚴重挑釁,我們堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭,展示了我們維護國家主權和領土完整、反對“臺獨”的堅強決心和強大能力。面對國際局勢急劇變化,我們保持戰略定力,發揚斗爭精神,在斗爭中維護國家尊嚴和核心利益,牢牢掌握了我國發展和安全主動權。五年來,我們黨團結帶領人民,攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關長遠的大事要事,推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。

同志們!十八大召開至今已經十年了。十年來,我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事:一是迎來中國共產黨成立一百周年,二是中國特色社會主義進入新時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮斗目標。這是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利,是彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利,也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。

十年前,我們面對的形勢是,改革開放和社會主義現代化建設取得巨大成就,黨的建設新的偉大工程取得顯著成效,為我們繼續前進奠定了堅實基礎、創造了良好條件、提供了重要保障,同時一系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題亟待解決。面對這些影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題,黨中央審時度勢、果敢抉擇,銳意進取、攻堅克難,團結帶領全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風雨無阻向前行,義無反顧進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

十年來,我們堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的基本路線、基本方略,采取一系列戰略性舉措,推進一系列變革性實踐,實現一系列突破性進展,取得一系列標志性成果,經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

——我們創立了新時代中國特色社會主義思想,明確堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,提出一系列治國理政新理念新思想新戰略,實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。

——我們全面加強黨的領導,確保黨中央權威和集中統一領導,確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,我們這個擁有九千六百多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。

——我們經過接續奮斗,實現了小康這個中華民族的千年夢想,打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰,歷史性地解決了絕對貧困問題,為全球減貧事業作出了重大貢獻。

——我們對新時代黨和國家事業發展作出科學完整的戰略部署,提出實現中華民族偉大復興的中國夢,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,明確“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,確定穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,明確我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,并緊緊圍繞這個社會主要矛盾推進各項工作,不斷豐富和發展人類文明新形態。

——我們提出并貫徹新發展理念,著力推進高質量發展,推動構建新發展格局,實施供給側結構性改革,制定一系列具有全局性意義的區域重大戰略,我國經濟實力實現歷史性躍升,國內生產總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元,我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五,提高七點二個百分點,穩居世界第二位;人均國內生產總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元。谷物總產量穩居世界首位,制造業規模、外匯儲備穩居世界第一。一些關鍵核心技術實現突破,戰略性新興產業發展壯大,載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、量子信息、核電技術、大飛機制造、生物醫藥等取得重大成果,進入創新型國家行列。

——我們以巨大的政治勇氣全面深化改革,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。

——我們實行更加積極主動的開放戰略,共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺,我國成為一百四十多個國家和地區的主要貿易伙伴,貨物貿易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

——我們堅持走中國特色社會主義政治發展道路,全面發展全過程人民民主,社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進,人民當家作主更為扎實,全面依法治國總體格局基本形成。

——我們確立和堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,社會主義核心價值觀廣泛傳播,中華優秀傳統文化得到創造性轉化、創新性發展,文化事業日益繁榮,網絡生態持續向好,意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變。

——我們深入貫徹以人民為中心的發展思想,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力,建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,共同富裕取得新成效。

——我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,生態文明制度體系更加健全,生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化,我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。

——我們貫徹總體國家安全觀,以堅定的意志品質維護國家主權、安全、發展利益,國家安全得到全面加強,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,有力應對一系列重大自然災害,平安中國建設邁向更高水平。

——我們確立黨在新時代的強軍目標,貫徹新時代黨的強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,統籌加強各方向各領域軍事斗爭,大刀闊斧深化國防和軍隊改革,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。

——我們全面準確推進“一國兩制”實踐,堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段,香港、澳門保持長期穩定發展良好態勢。我們提出新時代解決臺灣問題的總體方略,促進兩岸交流合作,堅決反對“臺獨”分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉,牢牢把握兩岸關系主導權和主動權。

——我們全面推進中國特色大國外交,推動構建人類命運共同體,堅定維護國際公平正義,倡導踐行真正的多邊主義,旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治,毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑。我們推動構建新型國際關系,積極參與全球治理體系改革和建設,全面開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作,贏得廣泛國際贊譽,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

——我們深入推進全面從嚴治黨,堅持打鐵必須自身硬,提出和落實新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設統領黨的建設各項工作。我們以釘釘子精神糾治“四風”,反對特權思想和特權現象,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。我們開展了史無前例的反腐敗斗爭,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂,“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。經過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

在充分肯定黨和國家事業取得舉世矚目成就的同時,必須清醒看到,我們的工作還存在一些不足,面臨不少困難和問題。對這些問題,我們已經采取一系列措施加以解決,今后必須加大工作力度。

同志們!新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的!在這里,我代表中共中央,向全體中國共產黨員,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士,向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞,向關心和支持中國現代化建設的各國朋友,表示衷心的感謝!

新時代十年的偉大變革,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。走過百年奮斗歷程的中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。中國人民的前進動力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定,中國共產黨和中國人民正信心百倍推進中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。改革開放和社會主義現代化建設深入推進,實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程??茖W社會主義在二十一世紀的中國煥發出新的蓬勃生機,中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇,中國共產黨和中國人民為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量,為人類和平與發展崇高事業作出新的更大的貢獻!

二、開辟馬克思主義中國化時代化新境界

馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們,中國共產黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。

十八大以來,我們黨勇于進行理論探索和創新,以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,取得重大理論創新成果,集中體現為新時代中國特色社會主義思想。十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容,必須長期堅持并不斷豐富發展。

中國共產黨人深刻認識到,只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,才能正確回答時代和實踐提出的重大問題,才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。

實踐沒有止境,理論創新也沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章,是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。繼續推進實踐基礎上的理論創新,首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。必須堅持人民至上,堅持自信自立,堅持守正創新,堅持問題導向,堅持系統觀念,堅持胸懷天下,站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧,堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法,為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法。

三、新時代新征程中國共產黨的使命任務

從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化。

中國式現代化的本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。

全面建成社會主義現代化強國,總的戰略安排是分兩步走:從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化;從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。

全面建設社會主義現代化國家,是一項偉大而艱巨的事業,前途光明,任重道遠。我們必須增強憂患意識,堅持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。前進道路上,必須牢牢把握以下重大原則:堅持和加強黨的全面領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持以人民為中心的發展思想,堅持深化改革開放,堅持發揚斗爭精神。要增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣,不信邪、不怕鬼、不怕壓,知難而進、迎難而上,統籌發展和安全,全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰,依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。

四、加快構建新發展格局,著力推動高質量發展

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

我們要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

我們要構建高水平社會主義市場經濟體制,堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。建設現代化產業體系,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。全面推進鄉村振興,堅持農業農村優先發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。促進區域協調發展,深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,加快建設貿易強國,推動共建“一帶一路”高質量發展,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

五、實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道,不斷塑造發展新動能新優勢。

我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,加快建設教育強國、科技強國、人才強國,堅持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養質量,著力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之。

我們要辦好人民滿意的教育,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,加快建設高質量教育體系,發展素質教育,促進教育公平。完善科技創新體系,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,提升國家創新體系整體效能,形成具有全球競爭力的開放創新生態。加快實施創新驅動發展戰略,加快實現高水平科技自立自強,以國家戰略需求為導向,集聚力量進行原創性引領性科技攻關,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰,加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目,增強自主創新能力。深入實施人才強國戰略,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,完善人才戰略布局,加快建設世界重要人才中心和創新高地,著力形成人才國際競爭的比較優勢,把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。

六、發展全過程人民民主,保障人民當家作主

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,國家一切權力屬于人民。人民民主是社會主義的生命,是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持人民主體地位,充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。

我們要健全人民當家作主制度體系,擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,發揮人民群眾積極性、主動性、創造性,鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

我們要加強人民當家作主制度保障,堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,拓展民主渠道,豐富民主形式,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設,有效發揮橋梁紐帶作用。堅持走中國人權發展道路,推動人權事業全面發展。全面發展協商民主,推進協商民主廣泛多層制度化發展,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制。積極發展基層民主,健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,完善基層直接民主制度體系和工作體系。全心全意依靠工人階級,維護職工合法權益。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,完善大統戰工作格局,堅持大團結大聯合,動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加強和改進黨的民族工作。堅持我國宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強和改進僑務工作,形成共同致力民族復興的強大力量。

七、堅持全面依法治國,推進法治中國建設

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

我們要堅持走中國特色社會主義法治道路,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,圍繞保障和促進社會公平正義,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化。

我們要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施和監督,加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,推進科學立法、民主立法、依法立法。扎實推進依法行政,轉變政府職能,優化政府職責體系和組織結構,提高行政效率和公信力,全面推進嚴格規范公正文明執法。嚴格公正司法,深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加快建設法治社會,弘揚社會主義法治精神,傳承中華優秀傳統法律文化,引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

八、推進文化自信自強,鑄就社會主義文化新輝煌

全面建設社會主義現代化國家,必須堅持中國特色社會主義文化發展道路,增強文化自信,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國,發展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,激發全民族文化創新創造活力,增強實現中華民族偉大復興的精神力量。

我們要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度,堅持為人民服務、為社會主義服務,堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持創造性轉化、創新性發展,以社會主義核心價值觀為引領,發展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優秀傳統文化,滿足人民日益增長的精神文化需求,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎,不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

我們要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,牢牢掌握黨對意識形態工作領導權,全面落實意識形態工作責任制,鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論,加強全媒體傳播體系建設,推動形成良好網絡生態。廣泛踐行社會主義核心價值觀,弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系,深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,深化愛國主義、集體主義、社會主義教育,著力培養擔當民族復興大任的時代新人。提高全社會文明程度,實施公民道德建設工程,弘揚中華傳統美德,加強家庭家教家風建設,推動明大德、守公德、嚴私德,提高人民道德水準和文明素養,在全社會弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神。繁榮發展文化事業和文化產業,堅持以人民為中心的創作導向,推出更多增強人民精神力量的優秀作品,健全現代公共文化服務體系,實施重大文化產業項目帶動戰略。促進群眾體育和競技體育全面發展,加快建設體育強國。增強中華文明傳播力影響力,堅守中華文化立場,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現可信、可愛、可敬的中國形象,推動中華文化更好走向世界。

九、增進民生福祉,提高人民生活品質

江山就是人民,人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山,守的是人民的心。治國有常,利民為本。為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。必須堅持在發展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的向往。

我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,扎實推進共同富裕。

我們要完善分配制度.堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體,規范收入分配秩序,規范財富積累機制。實施就業優先戰略,強化就業優先政策,健全就業公共服務體系,加強困難群體就業兜底幫扶,消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視,使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。健全社會保障體系,健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系,擴大社會保險覆蓋面。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益。促進殘疾人事業全面發展。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。推進健康中國建設,把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,建立生育支持政策體系,實施積極應對人口老齡化國家戰略,促進中醫藥傳承創新發展,健全公共衛生體系,加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設,有效遏制重大傳染性疾病傳播。

十、推動綠色發展,促進人與自然和諧共生

大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

我們要推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。

我們要加快發展方式綠色轉型,實施全面節約戰略,發展綠色低碳產業,倡導綠色消費,推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。深入推進環境污染防治,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,基本消除重污染天氣,基本消除城市黑臭水體,加強土壤污染源頭防控,提升環境基礎設施建設水平,推進城鄉人居環境整治。提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,加快實施重要生態系統保護和修復重大工程,實施生物多樣性保護重大工程,推行草原森林河流湖泊濕地休養生息,實施好長江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度,防治外來物種侵害。積極穩妥推進碳達峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動,深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加快規劃建設新型能源體系,積極參與應對氣候變化全球治理。

十一、推進國家安全體系和能力現代化,堅決維護國家安全和社會穩定

國家安全是民族復興的根基,社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,確保國家安全和社會穩定。

我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托,統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,統籌維護和塑造國家安全,夯實國家安全和社會穩定基層基礎,完善參與全球安全治理機制,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發展格局。

我們要健全國家安全體系,完善高效權威的國家安全領導體制,完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國家應急管理體系,構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系。增強維護國家安全能力,堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全,確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全,維護我國公民、法人在海外合法權益,筑牢國家安全人民防線。提高公共安全治理水平,堅持安全第一、預防為主,完善公共安全體系,提高防災減災救災和急難險重突發公共事件處置保障能力,加強個人信息保護。完善社會治理體系,健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

十二、實現建軍一百年奮斗目標,開創國防和軍隊現代化新局面

如期實現建軍一百年奮斗目標,加快把人民軍隊建成世界一流軍隊,是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。必須貫徹新時代黨的強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,加快軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化,提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力,有效履行新時代人民軍隊使命任務。

全面加強人民軍隊黨的建設,確保槍桿子永遠聽黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制體制機制。建強人民軍隊黨的組織體系,推進政治整訓常態化制度化,持之以恒正風肅紀反腐。

我們要全面加強練兵備戰,提高人民軍隊打贏能力,創新軍事戰略指導,發展人民戰爭戰略戰術,打造強大戰略威懾力量體系,增加新域新質作戰力量比重,深入推進實戰化軍事訓練。全面加強軍事治理,鞏固拓展國防和軍隊改革成果,完善軍事力量結構編成,體系優化軍事政策制度,實施國防科技和武器裝備重大工程,建強新型軍事人才培養體系,加強依法治軍機制建設和戰略規劃。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,加強國防科技工業能力建設,加強國防動員和后備力量建設,做好退役軍人服務保障工作,鞏固發展軍政軍民團結。

十三、堅持和完善“一國兩制”,推進祖國統一

“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創舉,是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排,必須長期堅持。

全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,落實中央全面管治權,落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,促進香港、澳門長期繁榮穩定,支持香港、澳門更好融入國家發展大局,為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。

堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略,堅定不移推進祖國統一大業。我們始終尊重、關愛、造福臺灣同胞,繼續致力于促進兩岸經濟文化交流合作,推動兩岸共同弘揚中華文化,促進兩岸同胞心靈契合。解決臺灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留采取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數“臺獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大臺灣同胞。國家統一、民族復興的歷史車輪滾滾向前,祖國完全統一一定要實現,也一定能夠實現!

十四、促進世界和平與發展,推動構建人類命運共同體

當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇。

中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨,致力于推動構建人類命運共同體。

中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策,始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策,維護國際關系基本準則,維護國際公平正義,堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治,反對冷戰思維,反對干涉別國內政,反對搞雙重標準。中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。

中國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作,推動構建新型國際關系,深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系,致力于擴大同各國利益的匯合點。秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發展中國家團結合作,維護發展中國家共同利益。

中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰略,不斷以中國新發展為世界提供新機遇,推動建設開放型世界經濟,更好惠及各國人民。中國堅持經濟全球化正確方向,共同營造有利于發展的國際環境,共同培育全球發展新動能。中國積極參與全球治理體系改革和建設,堅持真正的多邊主義,推進國際關系民主化,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展。

中國提出了全球發展倡議、全球安全倡議,愿同國際社會一道努力落實。我們真誠呼吁,世界各國弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,促進各國人民相知相親,共同應對各種全球性挑戰。中國人民愿同世界人民攜手開創人類更加美好的未來!

十五、堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命。

我們要落實新時代黨的建設總要求,健全全面從嚴治黨體系,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使我們黨堅守初心使命,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

我們要堅持和加強黨中央集中統一領導,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的團結統一。堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,全面加強黨的思想建設,加強理想信念教育,引導全黨牢記黨的宗旨,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。完善黨的自我革命制度規范體系,堅持制度治黨、依規治黨,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,發揮政治巡視利劍作用,落實全面從嚴治黨政治責任,用好問責利器。建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍,堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢,樹立選人用人正確導向,選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部,選優配強各級領導班子,加強干部斗爭精神和斗爭本領養成,激勵干部敢于擔當、積極作為。增強黨組織政治功能和組織功能,堅持大抓基層的鮮明導向,把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘,激勵黨員發揮先鋒模范作用,保持黨員隊伍先進性和純潔性。堅持以嚴的基調強化正風肅紀,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰,腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠吹沖鋒號,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,以零容忍態度反腐懲惡,決不姑息。

同志們!時代呼喚著我們,人民期待著我們,唯有矢志不渝、篤行不怠,方能不負時代、不負人民。全黨必須牢記,堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路,貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路,全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是我們在長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識,必須倍加珍惜、始終堅持,咬定青山不放松,引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。

團結就是力量,團結才能勝利。全面建設社會主義現代化國家,必須充分發揮億萬人民的創造偉力。全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,尊重人民首創精神,堅持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來、到群眾中去,始終保持同人民群眾的血肉聯系,始終接受人民批評和監督,始終同人民同呼吸、共命運、心連心,不斷鞏固全國各族人民大團結,加強海內外中華兒女大團結,形成同心共圓中國夢的強大合力。

青年強,則國家強。當代中國青年生逢其時,施展才干的舞臺無比廣闊,實現夢想的前景無比光明。全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓,用黨的科學理論武裝青年,用黨的初心使命感召青年,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要堅定不移聽黨話、跟黨走,懷抱夢想又腳踏實地,敢想敢為又善作善成,立志做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年,讓青春在全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐中綻放絢麗之花。

同志們!黨用偉大奮斗創造了百年偉業,也一定能用新的偉大奮斗創造新的偉業。全黨全軍全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍,牢記空談誤國、實干興邦,堅定信心、同心同德,埋頭苦干、奮勇前進,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗!

 


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牢記中國共產黨是什么、要干什么 這個根本問題。 Sun, 29 Jan 2023 19:32:34 +0800 中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,先后部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等5次黨內集中學習教育,頻度之密、力度之大、成效之顯著,放眼百年黨史都不多見。

  在全黨開展集中學習教育,是我們黨推進自我革命的重要途徑,也是一條重要經驗。

  習近平總書記指出:“黨的十八大以來,我們先后開展一系列集中學習教育,一個重要目的就是教育引導全黨牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題,始終保持黨同人民的血肉聯系?!?/span>

  緊扣這個根本問題,直面新形勢新任務新挑戰,黨的十八大以來的5次集中學習教育一脈相承、次第展開